七、建立互动机制，增强和完善社会自治功能
（十七）建立政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的机制。要建立政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的机制，扩大基层群众自治范围，充分保障基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项权利。要充分发挥社会组织的作用。要进一步转变政府职能，加强对社会组织的培育、规范和管理，鼓励、引导社会组织有序参与社会管理和公共服务。
八、加强组织领导，完善依法行政的保障措施
（十八）切实加强领导，完善推进依法行政报告制度。市政府将把加强市县（市、区）政府及其部门依法行政作为当前和今后一个时期法治政府建设的重点任务来抓，加强工作指导和督促检查。各级政府及其工作部门主要领导作为法治政府建设的第一责任人，要对本地区、本部门推进依法行政工作负总责，分管领导要具体抓，形成一级抓一级、逐级抓落实的领导责任体系。各地、各部门已成立推进依法行政领导机构的，要切实发挥领导机构的组织、协调和督促检查作用，定期研究和部署本地区、本部门依法行政工作；尚未成立依法行政领导机构的，要尽快成立相应的领导机构，建立健全推进依法行政工作的领导机制。市、县（市、区）政府每年向本级人大常委会和上一级政府报告推进法治政府建设工作开展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排；市政府工作部门、各县（市、区）政府工作部门每年要向本级政府报告推进法治政府建设工作情况，乡镇政府每年要向县级政府报告推进法治政府建设工作情况。要逐步建立法治政府建设统计制度，定期对行政决策、规范性文件制定、行政执法、行政复议、行政应诉、法制宣传培训、政府法制组织体系建设等情况进行统计、分析和评估，及时掌握本地区法治政府建设进展情况，查找存在的突出问题和薄弱环节，并采取措施加以解决。
（十九）抓好工作落实，完善法治政府建设的考核评估体制。市政府每年根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《决定》所确定的任务和要求，结合我市实际制定全市推进法治政府建设的年度工作要点，各地、各部门也要结合自身实际，制定本地区、本部门推进法治政府建设的年度计划和方案，明确年度推进依法行政任务，确保法治政府建设有序推进。继续推行法治政府建设年度考核制度，市目标考核办要将有关依法行政开展情况量化成一定比例的分值，纳入对各地、各部门年度绩效考核的体系中，并根据考核实际和法治政府建设工作重点，适时对考核指标进行调整，使依法行政的考核评估更科学、更准确。同时，法治政府建设考核结果要与奖励惩处、干部任免挂钩，依法行政情况要纳入各级政府工作人员年度绩效考核内容，作为是否称职以及评优评先的依据之一。要大力培育依法行政的先进典型，开展“法治政府建设示范单位创建”活动，及时总结、交流和推广经验，充分发挥典型的示范带动作用。
