（十三）加强执法队伍建设，规范行政执法行为。实行行政执法主体资格合法性审查制度。严格落实《
浙江省行政执法证件管理办法》的规定，行政执法人员必须经考试合格取得行政执法证件后方可上岗。各地、各部门要加强对所属行政执法队伍的管理，健全纪律约束机制，加强作风建设，强化执法监督，禁止无证执法，合同工、临时工不得在行政执法岗位上执法。要切实转变行政管理理念，以人为本，执法为民，端正执法态度，改进执法作风，规范执法行为，坚持文明执法，促进和维护社会公平正义。严格执行法律、法规、规章，依法行使权力、履行职责，严肃查处各种违法行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。完善行政执法程序，根据有关法律、法规、规章的规定，对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。要组织实施好《温州市行政处罚自由载量权行使规定》，依法对行政处罚的条件、程序、罚款幅度进行细化和量化，并经政府法制机构审查把关，公布执行细化、量化标准。要依法规范行政执法行为，遵守法定程序，严格依照细化、量化标准实施行政处罚，防止行政处罚裁量权被滥用，进一步促进行政执法行为规范化，切实做到依法执法、公开执法、公正执法、文明执法。建立监督检查记录制度，完善行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收或者征用等行政执法案卷的评查制度。各级政府及其工作部门每年要组织一次行政执法案卷评查，促进行政执法机关规范执法。
（十四）全面推行行政执法责任制，强化行政执法责任追究。认真贯彻落实市政府《关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制的实施意见》和《
温州市人民政府部门行政首长问责暂行办法》、《
温州市行政过错行为责任追究办法》，全面推行行政执法责任制。建立执法依据定期梳理和分解执法职权制度，在对所执行的法律、法规、规章及政府部门“三定”方案进行全面、系统梳理的基础上，明确行政机关之间和行政机关内部不同机构、岗位的执法职责，并将法定职权和执法责任分解到具体执法机构和执法岗位，切实做到职权清晰、责任明确。要根据《温州市依法行政工作考核办法》，对所属部门行政执法工作进行评议考核，政府部门负责对其行政执法人员进行评议考核，并将评议考核结果作为目标绩效考核的重要指标。
