责任单位：市规划局、市建设局、市国土资源局、市环保局、市监察局
（五）加强工程建设实施和工程质量的管理
目标任务：着重解决工程建设项目标后监管薄弱、转包和违法分包、违反法定建设程序、不认真履行施工和监理责任、建设质量低劣、污染环境和破坏生态、安全生产责任不落实等突出问题，保证工程建设质量，使重特大生产安全事故的发生明显减少。
主要措施：
1．加强工程建设质量的过程监管。严格执行法定建设程序，积极推进政府投资工程组织实施方式改革，建立严格的建设市场准入和清除制度。
2．加强对工程监理机构的管理，进一步完善监理机构及其工作人员行为规范和法定职责，促使工程监理机构切实发挥独立专业监督作用。
3．严格合同订立和履约，禁止转包和违法分包。推行管理骨干基本固定、职责明确、规范运作的劳务管理模式。积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。
4．完善质量管理法规制度，明确质量标准和管理目标，加强工程质量监督检查，强化企业质量主体责任，防止片面追求低造价而导致工程质量的降低，落实工程质量各方领导责任制。严格执行环境保护“三同时”制度，规范试生产管理。
责任单位：市建设局、市发改委、市经贸委、市交通局、市水务局、市环保局、市供电公司、市招标投标管理办公室
5．完善安全管理法规制度，落实安全生产领导责任制和工程建设各方主体责任制，严格执行安全生产许可证制度，细化安全措施，防范重特大生产安全事故的发生。查处生产安全责任事故，深挖工程质量和安全事故背后的腐败问题和渎职失职行为，严肃追究有关单位和人员的责任。
责任单位：市安监局、市监察局、市建设局、市公安局、市检察院
（六）加强物资采购和资金安排使用的管理
目标任务：着重解决工程建设项目物资采购监管薄弱、资金管理使用混乱以及工程严重超概算等突出问题，规范物资采购活动，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。
主要措施：
1．严格按照《
招标投标法》和《
政府采购法》等法律法规，加强对工程建设重要设备、材料采购的监管。
2．加强工程建设项目资金监管，深化国库集中支付制度改革，严格概、预算管理，控制建设成本，确保财政拨款和银行贷款等项目建设资金的安全。
3．对政府重大投资项目和严重超概算项目进行跟踪审计。
