57.强化医疗安全。加强传染病防控知识宣传教育，开展重点传染病早期筛查。高度重视传染病的控制，根据季节特点提前落实防控措施。强化传染病监测、报告制度，妥善应对甲型H1N1流感、手足口病等疫情，防止出现大面积流行。抓好血液安全管理，加大院内感染控制力度，有效降低医疗事故发生率。（责任人：郑文芝；责任单位：卫生局；完成期限：2009年）
58.深入开展“信访积案化解年”活动，全面抓好矛盾纠纷排查，对排查出的各种积案落实责任、落实人员、落实措施，全力予以化解。继续开展大接访活动，各县（市）区、各部门主要负责同志亲自处理群众信访信件，定期研究信访工作，重大信访主要领导必须亲自出面、亲自处理。做好国企改革和城市建设等领域的历史遗留问题的解决，必要时政府要通过财政承债、政策调整等方式，确保群众合法权益不受损害。集中化解一批久拖不决的信访问题，满足群众合理诉求，解决群众实际困难，缓解群众对立情绪，使一批历史积案息访罢诉。（责任人：高学章；责任单位：政府相关部门；完成时限：2009年）
59.深入开展领导干部读报活动，及时掌握民生诉求、倾听群众呼声、弥补政府工作缺失。准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，加快建立顺畅的社会矛盾预防、发现和解决机制。对现有的社会矛盾做到心中有数，具备条件的积极落实解决办法，暂时不具备条件的要通过积累能力来逐步解决，坚决防止社会矛盾过度积累和集中爆发。（责任人：隋忠诚、高学章；责任单位：政府相关部门；完成时限：2009年）
60.有效预防和处置群体性公共突发事件，确保社会大局和谐稳定。抓好信息搜集工作，及早发现不稳定因素，提前做好工作，力求把隐患消除在萌芽状态。加强突发公共事件舆论引导，建立完善重大新闻事件第一时间报告和发布机制，健全重大新闻事件及时反馈和应急处置机制。加强应急队伍和应急机制建设，提前制定完善相关预案，提高预防和处置各类突发公共事件的能力。一旦发生群体性公共突发事件，主要领导要在第一时间赶到现场，妥善处置，迅速平息事态。（责任人：崔杰、隋忠诚、高学章；责任单位：政府相关部门；完成时限：2009年）
七、继续深化重点领域改革
坚持用改革的办法解决发展中的问题，在深入开展调查研究的基础上，加大重点领域和关键环节的改革力度，进一步建立健全推动科学发展的体制机制，使改革创新能力转变为长春未来发展的核心竞争力。
61.扎实推进财税体制改革，实施增值税转型改革，不断扩大政府采购范围和规模，深化国库集中支付、部门预算和“收支两条线”改革，推广财政投资评审制度。整合财政专项资金，加强绩效评估和强化审计监督，严查“小金库”等违规行为，最大化发挥财政资金的使用效益。（责任人：隋忠诚；责任单位：财政局、国税局、地税局、审计局等部门；完成时限：长期）
62.继续推进国企改革，完善公司法人治理结构。改进国有资产监管方式，建立科学的业绩考核、综合评价和责任追究体系。加快城市供气、供热、公交、污水和垃圾处理等城市公用领域企业的市场化改革。进一步完善非公有制经济发展政策，优化发展环境，增强非公有制经济的发展活力和竞争力。（责任人：王学战、肖万民；责任单位：国资委、建委、交通运输局、市政公用局等部门；完成时限：长期）
63.完善市场要素与价格机制改革。抓好燃油税费改革的相关配套工作，完善天然气、煤炭等资源性产品价格形成机制，理顺清洁能源和可再生能源价格。积极推进水价综合改革，合理确定各类用水的水资源费标准，推行非居民用水超定额加价制度。加快建立健全矿产资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。（责任人：隋忠诚、王学战；责任单位：发改委、财政局、国土资源局等部门；完成时限：长期）
64.进一步深化农村改革，完善农村基本经营制度，按照依法自愿有偿原则，加强对土地承包经营权流转的管理和服务，积极发展多种形式的适度规模经营。深化征地制度改革，完善征地补偿机制，切实解决无土地农民的就业、住房、社会保障等问题。扎实推进集体林权制度和农村综合改革。（责任人：王学战、冯强；责任单位：农委、国土资源局、林业局；完成时限：长期）
