乌海市人民政府办公厅关于印发乌海市卫片执法检查工作方案的通知
（乌海政办发〔2009〕23号）
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
《乌海市卫片执法检查工作方案》已经市政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇〇九年四月二日
乌海市卫片执法检查工作方案
为严格土地执法，及时纠正和依法查处各类土地违法行为，切实提升国土资源服务保障能力，根据自治区国土资源厅《转发国土资源部办公厅关于开展2008年度卫片执法检查的通知》要求，制定本工作方案。
一、指导思想
综合运用卫星遥感监测技术，准确掌握全市土地利用动态，及时发现和依法查处土地违法行为，有效遏制土地违法违规行为，构建规范有序的土地执法环境，切实增强各区依法管地和依法用地的观念。
二、检查内容
按照国土资源部关于卫片执法检查的工作要求，检查内容主要包括：
（一）卫片图斑所涉及地块的使用是否经过批准，用地审批是否合法，用地是否符合土地利用总体规划和土地利用年度计划；
（二）经过批准使用的地块是否存在骗取批准、超占土地、擅自改变用途的情况；
（三）对卫片图斑监测到的土地违法问题通过动态巡查是否予以发现，土地违法行为是否依法得到及时处理等情况逐宗核查。
三、检查方法和步骤
全市卫片执法检查分为四个阶段进行。
（一）自查阶段（2009年3月15日－4月20日）。
由各区及国土资源分局先组织开展自查，具体工作程序开展如下：
1、做好前期准备工作。各国土资源分局先到市国土资源局执法监察科领取本区的卫星遥感监测图片，准备有关资料：一是准备用地资料，如土地利用总体规划图件、基本农田保护区图件、土地利用年度计划文件、用地审批文件、耕地占补平衡资料、巡查台帐、立案查处案卷及其它有关文件资料等；二是收集已批建设用地档案；三是进行变化图斑分析，填写外业调查表；四是准备各种内、外业调查统计表格和外业测量工具。
2、开展外业核查测量。各国土资源分局负责各自区划范围内变化图斑外业实地测量和有关调查工作，对确认变化的图斑，可委托市国土资源局土勘院或有资质的中介组织实地外业核查测量，经各国土资源分局确认后将测量结果录入《变化图斑情况统计表》及相应的属性调查表。对误判或自然变化的图斑，应说明情况。
