大力发展现代农业。粮食播面与总产量分别稳定在88万亩、30万吨以上，重点抓好20万亩优质粮油基地建设，建成国家级万亩优质油菜、油茶高产示范片。新发展金银花5万亩、茶叶1.5万亩、油茶1万亩、蔬菜2万亩、优质水果1万亩，稳定发展烤烟1.2万亩。积极引进、培育农产品加工企业。搞好金银花产品开发，举办武陵山区特色农产品展示展销会和首届秀山金银花节。新培育市级农业龙头企业1个以上。农产品优质率和商品率分别提高3个百分点。大力发展畜牧水产规模化标准化健康养殖，出栏土鸡500万只、生猪53万头，完善防疫、保险、信贷、市场开拓等产业发展配套服务体系。农业综合机械化水平提高3个百分点以上，农村经济总量增长16%。加快“森林工程”建设，抓好速丰林、经济林、城周森林屏障、建成区绿化、通道绿化、水系绿化和苗圃基地建设，森林覆盖率提高1.5个百分点以上。
加快发展商贸旅游业。全面启动渝东南现代物流基地建设，建成3万吨粮食储备库一期工程，启动秀山地方危化品货场前期工作，引资建设仓储、货运等专业市场。引进新世纪、重百等知名商贸流通企业1家以上，着力打造商品零售总额达10亿元以上的县城中心商圈。发展特色专业市场和小商品市场。推进中心镇和边贸集镇市场建设。加快实施“万村千乡”市场工程，新建乡镇超市50个、村社便民店266个。规范市场经营，加强物价监管，改善消费环境。全面推进“家电下乡”活动。完成《旅游发展总体规划》修编及太阳山自然风景区、川河盖高山草场、石堤古镇旅游策划。打造“一环四射”精品旅游线路，加快洪安边城、酉水河风光等景区景点建设，启动凤凰山森林公园建设。开展“古镇旅游主题年”活动，举办秀山“旅游美食节”、旅游专场推介会。发展星级“农家乐”。建成游客接待服务中心，再发展一批星级酒店，推进武陵山区旅游集散地建设。
二、着力经营城市
加强城市规划与执法。健全规划设计、审批制度，严格实行设计单位招标制度。启动县城总体规划修编前期论证，完成加工贸易梯度转移承接地详规和县城商圈、物流基地专项规划，完成“一江两岸”、高层建筑布点和东大街四期城市设计，启动人防工程、城市管网专项规划。完成隘口、兰桥、平马、妙泉等6个乡镇规划和石堤古镇保护规划的编制，抓好农民新村规划设计。深入开展违法建筑专项治理行动，加大规划执法巡察力度，坚决打击土地黑市交易、违法建筑和违法审批，严禁在城市规划区内建私房和单体房。
