（二）促进前期研究与专项规划研究相结合。
为加强发展规划与专项规划的协同性、相关性，在前期研究阶段，同步考虑“十二五”各行业、领域的发展，提出需要解决的重大问题，为专项规划的确定和编制做好基础性的工作。在前期重点课题研究过程中，市发改委组织相关部门（单位）申报需要编制的专项（行业或区域）规划，并根据“十二五”经济社会发展的客观需要以及条块工作要求，统筹规划编制立项工作。
（三）提高公众参与程度。
加大规划编制工作的透明度和公开度，开展社会各界建言献策活动，主动向市人大、政协汇报和通报情况，广泛听取老同志、专家、企业界和公众的意见，增强规划的民主基础。
（四）加强培训。
加强与高校及科研院所合作，通过专家授课以及网络、简报等媒介，采取组织专题培训、市内外培训、考察、交流以及参加上级部门组织的培训等方式，开展多层次培训活动，提高政府部门尤其是发展改革系统规划工作者业务水平。
四、组织领导
（一）成立组织机构。
成立市“十二五”规划工作领导小组，市政府主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，市相关部门负责人及各市（区）分管负责人参加。成立“十二五”规划纲要起草小组，由市发改委周绍泉主任总负责，市发改委朱建华副主任具体负责，市相关部门业务骨干参加，市发改委规划处等相关处室承担具体工作，市委办、市委研究室相关负责人担任顾问。
（二）搭建好三个平台。
1．领导顾问平台：充分发挥市老领导、老同志的作用，从中聘请一批对经济工作有深入研究的组成顾问组，主要负责对“十二五”发展思路、“十二五”期间有关重大经济社会问题、重要对策建议进行研讨，并提出相关决策参考建议。
2．专家咨询平台：成立“十二五”规划专家咨询委员会，由市内外（主要是市内）科研院所专家学者组成，并设专家咨询委员会主任和副主任，从市内外科研院所的知名学者中挑选。主要负责对“十二五”重大前期研究成果、“十二五”规划思路进行评议和审议，并对“十二五”规划纲要提出意见和建议。
3．公众参与平台：开展“我为泰州十二五建言献策”活动，主要通过媒体向社会广泛征集建议。
五、编制经费
