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潮州市人民政府办公室转发市发改局关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知

  4、深化投资体制改革。加强政府投资项目的管理,建立完善政府投资项目决策机制和审批管理制度,进一步完善修订出台市政府投资项目管理规定、市政府投资项目招标投标工作规定。研究出台加快推进市重点项目建设试行办法。(由市发改局牵头组织实施)
  5、推进财政体制改革。优化财政支出结构,加大对民生和公共事业的投入,加快社会保障体系建设。完善市对区财政管理体制,进一步调动市、区两级政府理财的积极性。继续深化部门预算改革、国库集中支付改革、财务核算集中监管改革以及绩效评价体制改革,强化对预算的管理和监督。完善非税征管电子信息化系统建设工作,对市直单位所有行政事业性收费、政府性基金和罚没收入全面实现上线征收。全面开展村级财务管理方式改革。(由市财政局牵头组织实施)
  6、健全国有资产监督管理体制。加强国有资产监管,履行国有资产收益监缴职能。继续加快国有企业改革步伐,做好部分劣势企业依法依规退市工作。进一步清理国有资产,探索建立健全企业财务快报、会计决算和国有资产统计等规章制度,逐步建立完善国有资产评估制度。(由市国资委、市财政局、市审计局组织实施)
  (二)深化农村经济体制改革
  7、深化农村综合改革。加强对基层农技推广体系改革与建设工作的组织领导,建立由农业部门牵头,发改、科技、财政、人事编制、劳动保障、海洋渔业、水利、林业等部门协调配合的工作机制,认真组织实施好基层农业技术推广体系改革与建设工作。根据《广东省政策性能繁母猪保险实施方案(试行)》的通知精神,继续做好能繁母猪的政策性保险试点工作。深入调研,积极创造条件开展土地承包经营权流转市场试点工作,培育土地流转市场,规范流转行为,鼓励引导农户以多种形式流转土地承包经营权。(由市农业局牵头组织实施)
  8、深化征地制度改革。深化征地制度改革,完善征地补偿安置办法,积极探索建立维护被征地农民合法权益的长效机制。加强土地用途管制,完善集体建设用地使用权流转制度。推进农村土地管理制度改革,结合实际研究制订我市农村宅基地登记、确权措施,加快农村土地(包括宅基地)确权、登记、颁证工作,完善农村宅基地管理。加快对旧村庄的改造,引导农村兴建农民公寓;支持对城中村的老宅基地的改造、开发。(由市国土资源局牵头组织实施)
  9、推进扩大林权制度改革。依法进行林权勘界、登记工作,核发全国统一式样的林权证。减轻林地经营者负担,依法足额支付林地补偿费、安置补助费、地上附着物和林木的补偿费等费用,安排被征林地农民的社会保障费用。实行商品林、生态公益林分类经营管理。严格控制生态公益林采伐。在依法、自愿、有偿的前提下,允许山林经营者采取转包、互换、转让等方式流转林地经营权和林木所有权。建立森林资源资产评估体系,推进林业投融资改革,完善林业社会化服务体系。(由市林业局牵头组织实施)


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