潮州市人民政府办公室转发市发改局关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知
（潮府办〔2009〕67号）
各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：
市发改局《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。执行中碰到的问题，请迳向市发改局反映。
二○○九年十月十九日
关于2009年深化经济体制改革工作的意见
潮州市发展和改革局
2009年是我市应对国际金融危机挑战，推进“十一五”规划顺利实施、实现“五年大变化”的关键一年，深化改革任务十分艰巨。各县区、各部门要以解放思想为引领，以改革开放为动力，围绕“科学发展、先行先试”这一主线，继续深化重点领域和关键环节改革，不断提高对外开放水平，确保全市经济平稳较快发展，社会和谐稳定。根据省发改委《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》（粤府办[2009]39号），结合《珠三角地区改革发展规划纲要》和省委省政府粤东地区现场会议精神，现就2009年深化经济体制改革工作提出如下意见：
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届三中全会、省委十届五次全会和市委十二届六次、七次全会精神，继续解放思想，坚持改革开放，加大体制创新力度，着力消除制约经济社会科学发展的体制性障碍，突出重点，点面结合，分类推进，力争在重点领域和关键环节取得新进展，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的体制机制保障。
二、主要任务
（一）加快推进行政管理体制改革
1、推进政府机构改革。按照深化行政管理体制改革的要求，着力转变政府职能，理顺职责关系，优化组织结构，减少管理层次，提高行政效能。实施市政府机构改革，指导和推动县区政府机构改革，继续推进乡镇机构改革。加强政府对社会公益事业的引导，抓紧研究事业单位机构编制管理办法，强化政府对事业单位的监督管理。按照省关于事业单位分类改革的部署和试点的要求，制定我市事业单位分类改革的实施方案，积极稳妥地推进事业单位分类改革。（由市编办牵头组织实施）
2、加快行政审批制度改革。按照省的统一部署，进一步加强对全市行政审批制度改革工作的领导，认真制订新一轮行政审批制度改革工作方案，做好行政审批事项的清理工作，切实减少行政审批事项，规范行政审批行为。加强对各县区行政审批制度改革工作的检查、指导，推进全市行政审批制度改革工作的不断深化。积极探索建立行政审批事项目录管理制度，配合推进“网上审批”和“并联审批”。（由市行政审批改革领导小组办公室牵头组织实施）
3、完善行政公开监督机制。进一步完善行政审批电子监察系统建设。按照全省电子监察工作会议提出的电子监察建设工作任务和全市行政审批电子监察工作会议要求，继续完善市行政审批电子监察系统，创新审批机制，建立并联审批制度，进一步优化审批流程，加快面向公众的网上行政审批网站建设。按照《广东省县（市、区）级电子监察系统建设工作实际方案》，在今年10月底前完成监察系统和审批系统的建设任务。督促推进省重点项目电子监察系统建设，并制定电子监察业务规范和管理制度，安排专人在线监督。（由市监察局牵头组织实施）
