秀山土家族苗族自治县人民政府办公室关于进一步明确水利水电工程防洪度汛及安全管理工作责任的通知
（秀山府办发〔2009〕84号）
各乡镇人民政府，县政府各部门，各有关单位：
为切实抓好全县水利水电工程防洪度汛及安全管理工作，根据《
中华人民共和国防洪法》、《
重庆市防汛抗旱条例》等有关法律法规规定，经县政府同意，现就进一步明确水利水电工程防洪度汛及安全管理工作责任有关事宜通知如下：
一、充分认识明确水利水电工程防洪度汛及安全管理工作责任的重要性
近年来，随着水利事业不断发展，投资力度与建设规模不断扩大，我县已建成和在建水利水电工程的防洪度汛及安全管理工作任务越来越繁重，同时也面临着十分严峻的形势。一方面，部分工程存在管理主体缺位、安全管理薄弱、责任落实不到位、规章制度不健全、监测预警预报能力不足等问题。另一方面，全球气候变化带来的极端性、灾害性天气增加，局部地方暴雨、山洪发生的频率不断加大。因此，全县各乡镇、各部门和各有关单位一定要充分认识加强水利水电工程防洪度汛及安全管理工作的重要性和紧迫性，切实增强责任意识，进一步加强领导、增添措施，扎实抓好水利水电工程防洪度汛及安全管理各项工作。
二、进一步明确水利水电工作防洪度汛及安全管理工作责任
（一）按照“属地管理、分级负责”的原则，县、乡两级政府负责本行政区域内所有水利水电工程的防洪度汛及安全管理工作。县人民政府负责大中型水利水电工程的防洪度汛及安全管理工作，乡镇人民政府负责其他水利水电工程（含山坪塘、机电排灌站）的防洪度汛及安全管理工作。
（二）水利水电工程的主管部门，按照“谁主管、谁负责”的原则，对其所管辖的水利水电工程安全实行行政领导负责制，对项目业主和运行管护单位的防洪度汛及安全管理工作加强监督、指导和协调，确保水利水电工程安全。
（三）水利水电工程项目业主和运行管护单位是本工程防洪度汛及安全管理工作的直接责任主体，按照“谁投资、谁负责，谁所有、谁负责”的原则，承担本工程防洪度汛及安全管理的具体工作，并根据有关管理规范落实和执行水利水电工程洪水调度计划、防洪抢险预案、安全管护范围、工程抢险或除险加固措施、用水调度计划等安全管理措施。
（四）县水行政主管部门在县政府的领导下，负责本行政区域内水利水电工程防洪度汛工作的组织、协调、监督、指导等日常工作，会同有关部门对本行政区域内的水利水电工程大坝安全实施监督。
三、进一步明确水利水电工程有关责任人的防洪度汛及安全管理工作岗位职责
各有关部门、各项目业主和运行管护单位要落实水利水电工程防洪度汛及安全管理的行政责任人、管护责任人和技术负责人，明确各责任人的岗位职责。
（一）有关政府领导职责。县人民政府和乡镇人民政府主要领导是本地区水利水电工程防洪度汛及安全管理工作的第一责任人，承担全面领导责任；分管领导是水利水电工程防洪度汛及安全管理工作的直接责任人，按照“一岗双责”的原则承担直接领导责任。主要职责是：
1.贯彻落实水利水电工程防洪度汛及安全管理工作的方针政策、法律法规和决策指令，统一领导和组织指挥当地水利水电工程防洪度汛及安全管理工作，协调解决水利水电工程防洪度汛及安全管理工作所需的机构、人员经费、物资等重大问题。
2.组织开展当地水利水电工程防洪度汛及安全管理工作全面检查，督促有关部门、项目业主和运行管护单位认真落实防洪度汛及安全管理工作责任，建立健全水利水电工程防洪度汛及安全管理应急保障体系。
3.研究制订和组织实施水利水电工程防洪度汛及安全管理应急预案，在灾害或安全事故发生后，及进组织力量开展抢险救援工作，妥善安排灾民生活，尽快组织开展灾后恢复重建工作。
（二）主管部门负责人职责。各水利水电工程主管部门的主要领导是本部门管理的水利水电工程防洪度汛及安全管理工作的第一责任人，承担全面领导责任；分管领导是直接责任人，按照“一岗双责”的原则承担直接领导责任。其主要职责是：
1.在县政府和防汛指挥机构的统一领导下搞好本部门所管辖的水利水电工程的防洪度汛及安全管理工作，建立健全工作制度，制定完善安全工作机制和应急预案并组织实施。
2.组织开展本系统水利水电工程安全隐患排查，督促和指导项目业主或运行管护单位搞好工程除险工作，协调解决本系统水利水电工程防洪度汛及安全管理工作中的困难和问题。
3.发生灾害或安全事故后，按照职责权限及时组织或协助开展应急救援、善后事宜处置等工作，并尽快了解、核查和按照规定程序及时报告情况。
（三）项目业主和运行管护单位负责人职责。水利水电工程项目业主和运行管护单位主要负责人是本工程防洪度汛及安全管理工作的具体管护责任人。其主要职责是：
1.组织编制防汛抢险应急预案、防洪调度计划及安全度汛方案，执行防洪调度计划和防汛调度指令，建立健全以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度，落实安全管理机构、人员、经费、物资等各项安全保障措施。
2.组织开展日常安全检查，对发现的隐患及时整改除险。建立建全工程安全运行管理档案，落实24小时防汛值班制度和统计报表、安全巡查记录、雨情水情等各项报告制度。
3.组织编制本工程防汛抢险物资储备方案、设备维修计划等，向有关管理部门提出意见建议并争取尽早落实。妥善保管本工程防汛储备物资、备用电源和防汛报汛设备。
4.对本工程大坝、输洪设施、动力电源、启闭设备、输水管（渠）、通信设备、抢险道路、水文报汛系统等进行经常性观测和保养维护，确保本工程安全运行。
5.在本工程出现险情时及时组织抢险，优先保证涉险群众生命安全，及时报告县人民政府或乡镇人民政府及有关主管部门。
6.组织开展从业人员安全教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识。
（四）技术责任人职责。水利水电工程项目业主和运行管护单位要明确本工程防洪度汛及安全管理的技术责任人。技术责任人的主要职责是：
1.准确及时地提供水情、雨情、工情、观测记录等水利水电工程防洪度汛及安全管理情况分析报告，供有关指挥决策机构参考。
2.编制或审查水利水电工程防洪调度计划及度汛方案，完善水利水电工程输、泄洪建筑启闭操作规程。
3.及时检查并分析水利水电工程大坝、输洪设施、动力电源、启闭设备、输水管（渠）、通信设备、抢险道路、水文报汛系统等安全状况，针对雨情、水情、工情等数据提出水利水电工程防汛调度及安全管理意见和建议。
四、认真落实水利水电工程防洪度汛及安全管理工作责任追究机制
全县各乡镇、各部门和有关单位要把落实责任作为确保水利水电工程防洪安全的重要基础性工作来抓，高度重视，加强领导，加大对责任落实情况的督促检查力度。近期内，要抓紧对本行政区域、本系统管理的水利水电工程进行全面摸底排查，并登记造册，全面掌握水利水电工程的数量分布和安全运行管理情况，认真落实水利水电工程防洪度汛及安全管理责任制。县防汛指挥机构及监察等部门要对水利水电工程防洪度汛及安全管理工作责任落实情况进行经常性督促检查。凡工作责任不落实导致安全责任事故发生的，一律按照有关政策和法律规定严肃追究责任。
附件：秀山县2009年水利水电工程防汛度汛及安全管理责任人名单
二〇〇九年八月三日
附件：秀山县2009年水利水电工程防汛度汛及安全管理责任人名单
序号
| 区县
| 名称
| 规模
| 行政责任人
| 管护单位责任人
| 技术责任人
| 备注
|
政府责任人
| 主管部门责任人
|
姓名
| 单位
| 职务
| 电话
| 姓名
| 单位
| 职务
| 电话
| 姓名
| 单位
| 职务
| 电话
| 姓名
| 单位
| 职务
| 电话
|
1
| 秀山县
| 钟灵水库
| 中型水库
| 周传明
| 秀山县政府
| 副县长
| 13908277551
| 龚剑雄
| 水务局
| 局长
| 13908277699
| 夏元朝
| 水务局
| 所长
| 13908277532
| 夏明星
| 水务局
| 副局长
| 13709487956
|
|
2
| 秀山县
| 秀山县城防洪护岸综合整治工程
|
| 杨志勇
| 中和镇政府
| 中和镇镇长
| 13320397528
| 龚剑雄
| 水务局
| 局长
| 13908277699
| 夏明星
| 水务局
| 副局长
| 13709487956
| 张宗顺
| 水务局
| 项目经理
| 13609487966
|
|
3
| 秀山县
| 隘口水库（在建）
| 中型水库
| 周传明
| 秀山县政府
| 副县长
| 13908277551
| 龚剑雄
| 水务局
| 局长
| 13908277699
| 夏明星
| 水务局
| 副局长
| 13709487956
| 杨秀堂
| 水务局
| 项目经理
| 13609484889
|
|
4
| 秀山县
| 石堤电站
| 2×60兆瓦
| 周传明
| 秀山县政府
| 副县长
| 13908277551
| 毛敬励
| 乌电
| 总经理
| 13996968111
| 王云生
| 乌电
| 站长
| 13896461839
| 汤柱先
| 乌电
| 办公室主任
| 13609491951
|
|
5
| 秀山县
| 三角滩电站
| 3×2000千瓦
| 邓劲松
| 石堤镇政府
| 镇长
| 13008342258
| 杨正文
| 乌电
| 总经理
| 13908277745
| 杨再辉
| 乌电
| 站长
| 13896470658
| 王宗亚
| 乌电
| 科长
| 13896861762
|
|
6
| 秀山县
| 宋农电站
| 3×4000千瓦
| 彭洪文
| 宋农乡政府
| 乡长
| 13908277761
| 田维国
| 乌电
| 站长
| 13251262786
| 张洪顺
| 乌电
| 副站长
| 13896490520
| 杨通发
| 乌电
| 副站长
| 13594969909
|
|
7
| 秀山县
| 孝溪水库
| 小一型水库
| 易奎祥
| 孝溪乡政府
| 乡长
| 13709488387
| 李红
| 水务局
| 副局长
| 18996979111
| 邹祚贵
| 孝溪水库管理所
| 所长
| 15923623717
| 陈权松
| 孝溪水库管理所
| 办公室主任
| 13996979745
|
|
8
| 秀山县
| 孝溪水库坝后电站
| 0.032万千瓦
| 易奎祥
| 孝溪乡政府
| 乡长
| 13709488387
| 邹继
| 水务局
| 副局长
| 13709487116
| 邹祚贵
| 孝溪水库管理所
| 所长
| 15923623717
| 黄良文
| 孝溪水库管理所
|
| 13896484486
|
|
9
| 秀山县
| 上马墩电站
| 0.02万千瓦
| 欧阳金
| 清溪镇政府
| 镇长
| 13709491448
| 李红
| 水务局
| 副局长
| 18996979111
| 邹祚贵
| 孝溪水库管理所
| 所长
| 15923623717
| 黄良文
| 孝溪水库管理所
|
| 13896484486
|
|
10
| 秀山县
| 清溪供水（在建）
|
| 欧阳金
| 清溪镇政府
| 镇长
| 13709491448
| 李红
| 水务局
| 副局长
| 18996979111
| 陈天军
| 清溪镇政府
| 施工负责人
| 13224986186
| 杨由清
| 水务局
| 水利站站长
| 13709483661
|
|
11
| 秀山县
| 猴力水库
| 小二型水库
| 欧阳金
| 清溪镇政府
| 镇长
| 13709491448
| 李红
| 水务局
| 副局长
| 18996979111
| 刘建军
| 清溪镇政府
| 农服中心主任
| 13330396916
| 杨爱民
| 清溪镇政府
| 溪西村文书
| 15923775858
|
|
12
| 秀山县
| 秦岭坡电站
| 0.09万千瓦
| 黄应超
| 梅江镇政府
| 镇长
| 13709499800
| 邹继
| 水务局
| 副局长
| 13709487116
| 夏元朝
| 水务局
| 所长
| 13908277532
| 余敏
| 梅江镇政府
|
| 13594931740
|
|
13
| 秀山县
| 三角水库
| 小二型水库
| 黄应超
| 梅江镇政府
| 镇长
| 13709499800
| 李红
| 水务局
| 副局长
| 18996979111
| 陈明高
| 梅江镇政府
| 农服中心副主任
| 15823608699
| 白炅
| 梅江镇政府
|
| 13101198378
|
|
14
| 秀山县
| 跃进水库
| 小二型水库
| 杨正远
| 平凯镇政府
| 副镇长
| 13896485668
| 李红
| 水务局
| 副局长
| 18996979111
| 屈吉发
| 平凯镇政府
|
| 76951793
| 江发军
| 平凯镇政府
| 水利专干
| 13594965221
|
|
15
| 秀山县
| 水银溪水库
| 小一型水库
| 杨文锋
| 兰桥镇政府
| 武装部长
| 13594904796
| 李红
| 水务局
| 副局长
| 18996979111
| 屈吉发
| 兰桥镇政府
|
| 76951793
| 江发军
| 兰桥镇政府
| 水利专干
| 13594965221
|
|
16
| 秀山县
| 百岁水库
| 小一型水库
| 杨秀堂
| 隘口镇政府
| 副镇长
| 13609484889
| 李红
| 水务局
| 副局长
| 18996979111
| 白永华
| 隘口镇政府
| 党政办主任
| 13101177989
| 张四毛
|
|
|
|
|
17
| 秀山县
| 徐家水库
| 小一型水库
| 吴应贵
| 中和镇政府
| 镇长助理
| 13709485646
| 李红
| 水务局
| 副局长
| 18996979111
| 蒋维郁
| 中和镇政府
| 管理负责人
| 13628295559
| 张英珍
| 中和镇政府
| 水利员
| 13452236080
|
|
18
| 秀山县
| 合作水库
| 小二型水库
| 伍晓彬
| 中和镇政府
| 武装部长
| 13193018022
| 李红
| 水务局
| 副局长
| 18996979111
| 付 明
| 中和镇政府
| 承包责任人
| 15823625111
| 张英珍
| 中和镇政府
| 水利员
| 13452236080
|
|
19
| 秀山县
| 盐水井水库
| 小二型水库
| 李述龙
| 中和镇政府
| 副镇长
| 13896479329
| 李红
| 水务局
| 副局长
| 18996979111
| 王顺坤
| 中和镇政府
| 承包责任人
| 13908277738
| 张英珍
| 中和镇政府
| 水利员
| 13452236080
|
|
20
| 秀山县
| 洪安电站
| 0.04万千瓦
| 汤亚兵
| 洪安镇政府
| 镇长
| 13908277017
| 邹继
| 水务局
| 副局长
| 13709487116
| 严天弧
| 洪安镇政府
| 农电中心主任
| 13896852176
| 杨秀芳
| 洪安镇政府
|
|
|
|
21
| 秀山县
| 两岔河水库
| 小一型水库
| 汤亚兵
| 洪安镇政府
| 镇长
| 13908277017
| 李红
| 水务局
| 副局长
| 18996979111
| 杨秀方
| 洪安镇政府
| 洪安电站站长
| 13896866779
| 杨秀龙
| 洪安镇政府
| 水利员
| 13896895850
|
|
22
| 秀山县
| 贵明水库
| 小二型水库
| 舒兴富
| 洪安镇政府
| 副镇长
| 76938800
| 李红
| 水务局
| 副局长
| 18996979111
| 覃光成
| 洪安镇政府
| 贵错村支部书记
| 15823645269
| 杨秀龙
| 洪安镇政府
| 水利员
| 13896895850
|
|
23
| 秀山县
| 龙骨滩电站
| 0.2万千瓦
| 吴应德
| 官庄镇党委
| 党委副书记
| 18908277115
| 邹继
| 水务局
| 副局长
| 13709487116
| 邹祚文
| 官庄镇政府
| 电站投资人
| 13908277253
| 黄前程
|
|
| 13709488210
|
|
24
| 秀山县
| 响塘电站（在建）
| 0.48万千瓦
| 吴应德
| 官庄镇党委
| 党委副书记
| 18908277115
| 李红
| 水务局
| 副局长
| 18996979111
| 杨正伟
| 官庄镇政府
| 电站投资人
| 13388999999
| 杨正伟
|
| 电站投资人
| 13388999999
|
|
25
| 秀山县
| 大溪水库
| 小一型水库
| 吴应德
| 官庄镇党委
| 党委副书记
| 18908277115
| 李红
| 水务局
| 副局长
| 18996979111
| 田华
| 官庄镇政府
| 党政办主任
| 76633137
| 池锋
| 官庄镇政府
| 水利员
| 13996982156
|
|
26
| 秀山县
| 大杉水库
| 小二型水库
| 吴应德
| 官庄镇党委
| 党委副书记
| 18908277115
| 李红
| 水务局
| 副局长
| 18996979111
| 田华
| 官庄镇政府
| 党政办主任
| 76633137
| 池锋
| 官庄镇政府
| 水利员
| 13996982156
|
|
27
| 秀山县
| 帅家水库
| 小一型水库
| 陈林
| 龙池镇政府
| 镇长
| 13594920088
| 李红
| 水务局
| 副局长
| 18996979111
| 袁明扬
| 龙池镇政府
| 帅家水库管理所所长
| 13594948577
| 涂立兵
| 龙池镇政府
| 水利员
| 15856098800
|
|
28
| 秀山县
| 八一水库
| 小二型水库
| 陈林
| 龙池镇政府
| 镇长
| 13594920088
| 李红
| 水务局
| 副局长
| 18996979111
| 田修吉
| 龙池镇政府
| 杉树村支部书记
| 15823608286
| 涂立兵
| 龙池镇政府
| 水利员
| 15856098800
|
|
29
| 秀山县
| 六岗湾水库
| 小二型水库
| 陈林
| 龙池镇政府
| 镇长
| 13594920088
| 李红
| 水务局
| 副局长
| 18996979111
| 杨长青
| 龙池镇政府
| 建国村支部书记
| 13452225803
| 涂立兵
| 龙池镇政府
| 水利员
| 15856098800
|
|
