镇江市人民政府关于公布市本级行政许可和非行政许可的行政审批项目及实施主体的通知
（镇政发〔2009〕98号）
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
为深入贯彻实施
行政许可法，深化行政审批制度改革，提高行政效能，优化发展环境，市政府对市本级行政机关和法律法规授权组织的行政许可和非许可的行政审批项目及实施主体进行了全面清理。经过清理，保留市本级行政许可项目249项、非行政许可的行政审批项目116项，并确认了相应的实施主体，现予以公布。
一、对市政府公布保留的行政许可和非行政许可的行政审批项目，相关部门和组织要明确审批的条件、程序及相关责任人，并通过适当方式向社会公布，接受监督。
二、各辖市、区政府要认真做好本级行政许可和非行政许可的行政审批项目清理工作。
附件：1.镇江市保留的市本级行政许可项目目录
2.镇江市保留的市本级非行政许可的行政审批项目目录
二○○九年十月二十八日
附件1：
镇江市保留的市本级行政许可项目目录
序 号
| 项 目 名 称
| 实施主体
|
1
| 土地使用权划拨、出让、转让、出租、作价入股、改变土地用途审核
| 市国土局
|
2
| 建设项目用地预审
| 市国土局
|
3
| 乡镇土地利用总体规划的编制和修编
| 市国土局
|
4
| 乙、丙、丁级测绘单位资质初审
| 市国土局
|
5
| 出版或展示未出版的本市范围内地图
| 市国土局
|
6
| 大中型建设项目地质环境影响论证和地质勘查评价
| 市国土局
|
7
| 烟草专卖零售许可
| 市烟草局
|
8
| 房屋拆迁、延期拆迁行政许可及发布拆迁公告
| 市拆迁办
|
9
| 延长暂停期限的核准
| 市拆迁办
|
10
| 产权不明确房屋拆迁补偿安置方案核准
| 市拆迁办
|
11
| 市级社团及其分支机构、代表机构的设立登记
| 市民政局
|
12
| 市级民办非企业单位设立登记
| 市民政局
|
13
| 无线电频率指配、无线电台站设置
| 市无管办
|
14
| 第一类医疗器械产品注册证核发、变更、换发、补发、重新注册、注销等
| 镇江药监局
|
15
| 药品经营许可证（零售）核发、变更、注销、换发、补办等
| 镇江药监局
|
16
| 第二类精神药品零售资格审批
| 镇江药监局
|
17
| 毒性药品零售企业及罂粟壳定点零售企业经营资格审批
| 镇江药监局
|
18
| 医疗机构制剂调剂使用审批
| 镇江药监局
|
19
| 体育单项协会、社团的审核
| 市体育局
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20
| 二级运动员、二级裁判员、二级社会体育指导员资格的核准
| 市体育局
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21
| 旅行社业务经营许可
| 市旅游局
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22
| 卫星地面接收设施安装、使用审批
| 市广电局
|
23
| 建立城市社区有线电视系统审批
| 市广电局
|
24
| 信息网络传播视听节目审批
| 市广电局
|
25
| 城市公共交通线路经营权许可
| 市市政公用局
|
26
| 城市出租汽车经营许可证
| 市市政公用局
|
27
| 城市出租汽车车辆运营证
| 市市政公用局
|
28
| 城市出租汽车驾驶员服务资格证
| 市市政公用局
|
29
| 城市道路挖掘和临时占用许可
| 市市政公用局
|
30
| 统计从业资格证书行政许可
| 市统计局
|
31
| 粮食收购资格认定
| 市粮食局
|
32
| 地方储备粮承储资格认定
| 市粮食局
|
33
| 使用港口岸线的许可
| 市口港局
|
34
| 建设临时港口设施使用沿海、京杭运河港口岸线的许可
| 市口港局
|
35
| 港口经营许可
| 市口港局
|
36
| 危险货物港口作业许可
| 市口港局
|
37
| 危险货物港口作业资质认定
| 市口港局
|
38
| 在港区内进行危及港口安全的采掘、爆破施工等活动的许可
| 市口港局
|
39
| 建设港口危险货物作业场所、实施卫生除害处理专用场所的许可
| 市口港局
|
40
| 港口工程竣工验收
| 市口港局
|
41
| 一、二类口岸的开放或关闭的审查、报批
| 市口港局
|
42
| 限额以下（3000万美元）非限制类外商投资企业项目审批及章程的修改（外商独资）
| 市外经贸局
|
43
| 限额以下（3000万美元）非限制类外商投资企业项目审批及合同、章程的修改（合资、合作）
| 市外经贸局
|
44
| 典当行设立
| 市经贸委
|
45
| 重要工业品自动进出口许可
| 市经贸委
|
46
| 内资技术改造项目备案
| 市经贸委
|
47
| 外商投资技改项目核准（市级项目）
| 市经贸委
|
48
| 外商投资技改项目核准（省级项目）
| 市经贸委
|
49
| 内外资技改项目进口设备免征关税和进口环节税确认
| 市经贸委
|
50
| 价格评估机构资质认定的预受理、受理和初审
| 市物价局
|
51
| 价格评估人员执业资格认定的预受理、受理和初审
| 市物价局
|
52
| 企事业单位计量检定员发证
| 镇江质监局
|
53
| 企业、事业单位建立计量标准器具考核
| 镇江质监局
|
54
| 制造、修理计量器具许可
| 镇江质监局
|
55
| 计量授权
| 镇江质监局
|
56
| 特种设备作业人员资格证
| 镇江质监局
|
57
| 特种设备注册登记
| 镇江质监局
|
58
| 印花税票代售许可
| 市地税局
|
59
| 利用未开放的档案资源
| 市档案局
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60
| 城市建筑垃圾处置核准
| 市城管局
|
61
| 拆除环境卫生设施审批
| 市城管局
|
62
| 城市户外广告设置审批
| 市城管局
|
63
| 在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其他设施审批
| 市城管局
|
64
| 计划生育统计调查审批
| 市计生委
|
65
| 计划生育技术服务机构执业许可、计划生育执业许可证校验
| 市计生委
|
66
| 公共场所卫生许可
| 市卫生局
|
67
| 食品生产、经营单位卫生许可
| 市卫生局
|
68
| 建设项目工业企业可能产生职业病危害“三同时”卫生审查
| 市卫生局
|
69
| 供水单位卫生许可
| 市卫生局
|
70
| 母婴保健专项技术和计划生育技术服务执业许可
| 市卫生局
|
71
| 二级医院、城区一级医院、一级妇幼保健院、社会医疗机构厂矿企事业系统内设医疗机构设置审批、执业许可
| 市卫生局
|
72
| 护士执业注册
| 市卫生局
|
73
| 执业医师注册、外籍医师在华短期执业许可
| 市卫生局
|
74
| 麻醉、精神药品购用印鉴卡
| 市卫生局
|
75
| 商品房预销售许可
| 市房管局
|
76
| 房屋租赁备案
| 市房管局
|
77
| 物业管理企业资质核准
| 市房管局
|
78
| 《建设项目选址意见书》核发
| 市规划局
|
79
| 《建设用地规划许可证》（含临时）核发
| 市规划局
|
80
| 《建设工程规划许可证》（含临时）核发
| 市规划局
|
81
| 《乡村建设规划许可证》（含临时）核发
| 市规划局
|
82
| 建设项目环境影响评价文件的审批
| 市环保局
|
83
| 建设项目中污染防治设施的验收审批
| 市环保局
|
84
| 防治污染的设施拆除或者闲置的审批
| 市环保局
|
85
| 核发排污许可证
| 市环保局
|
86
| 危险废物经营许可及转移审批
| 市环保局
|
87
| 夜间及中考、高考期间建筑施工作业的审批
| 市环保局
|
88
| 给使用Ⅳ类、Ⅴ类放射性同位素，生产、销售和使用Ⅲ类射线装置，拥有丙级非密封放射性物质工作场所的单位审批颁发《辐射安全许可证》及以上单位《辐射安全许可证》的重新申领、变更、延续、注销和补发的审批和办理
| 市环保局
|
89
| 拖拉机及驾驶员牌照证照核发、年检
| 市农机安全监理所
|
90
| 联合收割机及驾驶员牌照证照核发、年检
| 市农机安全监理所
|
91
| 农业机械维修技术合格证的核发
| 市农机局
|
92
| 从事报废农业机械回收经营活动的许可
| 市农机局
|
93
| 内地居民前往港澳定居通行证
| 市公安局
|
94
| 往来港澳通行证颁发及签注
| 市公安局
|
95
| 大陆居民往来台湾通行证签发
| 市公安局
|
96
| 台湾居民来大陆定居
| 市公安局
|
97
| 一次有效或五年有效的台湾居民来往大陆通行证
| 市公安局
|
98
| 外国人签证及居留许可
| 市公安局
|
99
| 外国人永久居留证
| 市公安局
|
100
| 中华人民共和国外国人出入境证
| 市公安局
|
101
| 受理加入、退出、恢复中国国籍申请
| 市公安局
|
102
| 金融机构营业场所、金库安全防范设施建设许可
| 市公安局
|
103
| 第一类易制毒化学品运输许可证
| 市公安局
|
104
| 互联网上网服务营业场所安全审核
| 市公安局
|
105
| 举行集会、游行、示威的许可
| 市公安局
|
106
| 边境管理通行证办理
| 市公安局
|
107
| 枪支运输许可证核发
| 市公安局
|
108
| 典当业特种行业许可
| 市公安局
|
109
| 公章刻制业特种行业许可
| 市公安局
|
110
| 旅馆业特种行业许可
| 市公安局及有关分局
|
111
| 剧毒化学品购买准购证核发
| 市公安局
|
112
| 大型群众性活动安全管理许可
| 市公安局
|
113
| 机动车驾驶证申领及使用
| 市公安局交通巡逻警察支队
|
114
| 机动车登记
| 市公安局交通巡逻警察支队
|
115
| 机动车延缓报废审批
| 市公安局交通巡逻警察支队
|
116
| 许可机动车安装警报器，标志灯具
| 市公安局交通巡逻警察支队
|
117
| 剧毒化学品公路运输通行证
| 市公安局交通巡逻警察支队
|
118
| 设立临时停车场（点）审批
| 市公安局交通巡逻警察支队
|
119
| 影响道路交通安全的占道、挖掘
| 市公安局交通巡逻警察支队
|
120
| 焰火晚会烟花爆竹燃放工程许可
| 市公安局
|
121
| 台湾居民多次有效的签注、暂住、延长停留期限
| 市公安局
|
122
| 因工程建设需要占用、挖掘公路或者使公路改线
| 市交通局
|
123
| 跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施
| 市交通局
|
124
| 在公路上增设平面交叉道口
| 市交通局
|
125
| 因施工需要分流或者中断公路交通的批准
| 市交通局
|
126
| 在公路用地内设置公路标志以外的其他标志
| 市交通局
|
127
| 在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施
| 市交通局
|
128
| 扩建公路建筑控制区内的建筑物和构筑物
| 市交通局
|
129
| 更新砍伐公路用地上的树木
| 市交通局
|
130
| 铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具在公路上行驶
| 市交通局
|
131
| 超过限载标准的车辆行驶公路、公路桥梁
| 市交通局
|
132
| 在航道上建设桥梁以及在一至七级航道上建设或者设置与通航有关的设施
| 市航道管理处
|
133
| 在通航河流上设置专用标志
| 市航道管理处
|
134
| 因施工作业需要搬迁、拆除航标
| 市航道管理处
|
135
| 道路货物运输经营许可（危险货物以外的货运）
| 市航道管理处
|
136
| 道路危险货物运输许可（含道路危险货物运输经营许可、非经营性道路危险货物运输许可）
| 市航道管理处
|
137
| 道路旅客运输经营许可（含道路客运班线经营、新增客运班线）
| 市航道管理处
|
138
| 经营性道路客货运输驾驶员从业资格
| 市航道管理处
|
139
| 道路危险货物运输驾驶员、装卸管理人员、押运人员从业资格
| 市航道管理处
|
140
| 道路运输站（场）经营许可
| 市航道管理处
|
141
| 机动车驾驶员培训许可
| 市航道管理处
|
142
| 机动车维修经营许可
| 市航道管理处
|
143
| 道路运输辅助业经营许可（含：搬运装卸经营，运输代理、配载经营）
| 市航道管理处
|
144
| 春节等法定节日和重大活动期间临时从事道路客运的核准
| 市航道管理处
|
145
| 国内水路运输经营许可（含企业筹建、企业开业）
| 市交通局
|
146
| 新增客船、危险品船投入运营审批
| 市交通局
|
147
| 水路运输服务业许可（含：经营船舶代理业务，经营客货运输代理业务）
| 市交通局
|
148
| 内河营业性客运、旅游航线审批
| 市交通局
|
149
| 使用非深水岸线建设港口设施
| 市交通局
|
150
| 建设港口的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所
| 市交通局
|
151
| 港口经营许可
| 市交通局
|
152
| 危险化学品港口作业资质认定
| 市交通局
|
153
| 在港口内进行危险货物的装卸、过驳作业
| 市交通局
|
154
| 在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动
| 市交通局
|
155
| 在内河通航水域载运或者拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体拟航行的航路、时间的核定
| 市地方海事局
|
156
| 在航道、航道沿岸设置水上加油站点
| 市地方海事局
|
157
| 内河船舶进出港签证
| 市地方海事局
|
158
| 船舶在内河水域进行可能造成水域污染的活动的批准
| 市地方海事局
|
159
| 船舶载运危险货物的适装许可
| 市地方海事局
|
160
| 船舶载运危险货物进出港口申报
| 市地方海事局
|
161
| 船员注册
| 市地方海事局
|
162
| 船员适任证书核发
| 市地方海事局
|
163
| 船舶检验和船用产品检验（含船舶建造检验、营运船舶定期检验、由外国籍船舶改为中国籍船舶的初次检验）
| 市地方海事局
|
164
| 船舶临时检验
| 市地方海事局
|
165
| 交通建设工程施工许可
| 市交通局
|
166
| 建筑工程施工许可
| 市建设局
|
167
| 新建城市燃气企业的审批
| 市建设局
|
168
| 城市燃气、供水设施改动审批
| 市建设局
|
169
| 三级建筑业企业资质许可
| 市建设局
|
170
| 城市排水许可
| 市建设局
|
171
| 因工程施工、设备维修等确需停止供水的审批
| 市建设局
|
172
| 瓶装燃气经营、供应许可证
| 市建设局
|
173
| 新、改、扩建燃气工程项目核准和初步设计文件审查
| 市建设局
|
174
| 建设工程竣工验收备案
| 市建设局
|
175
| 抗震设计审查
| 市建设局
|
176
| 涉及建筑工程主体和承重结构变动的工业与民用建筑加层、装饰装修、改变使用功能等改造设计方案核准
| 市建设局
|
177
| 依法必招项目招投标方案核准
| 市发改委
|
178
| 危险化学品经营许可证（乙种）
| 市安监局
|
179
| 危险化学品建设项目设立安全审查
| 市安监局
|
180
| 危险化学品建设项目安全设施设计审查
| 市安监局
|
181
| 危险化学品建设项目安全设施竣工验收
| 市安监局
|
182
| 工程建设项目抗震设防要求确认、地震安全性评价报告审定及对地震监测设施和观测环境造成危害的项目批准（含商品房项目、技术改造项目）
| 市地震局
|
183
| 企业实行特殊工时制度审批（不定时工时和综合工时制度）
| 市劳动保障局
|
184
| 民办职业培训和职业技能鉴定机构审批
| 市劳动保障局
|
185
| 限额以内的取水许可审批
| 市水利局
|
186
| 市管河道及水利工程管理范围内建设项目审批
| 市水利局
|
187
| 市级水土保持方案审批
| 市水利局
|
188
| 市管河道排污口设置审批
| 市水利局
|
189
| 水利基建项目初步设计文件审批
| 市水利局
|
190
| 水利工程开工审批
| 市水利局
|
191
| 会计从业资格审批
| 市财政局
|
192
| 拆除报废改造人民防空工程审批
| 市人防办
|
193
| 城市及城市规划区内新建民用建筑结建防空地下室审批
| 市人防办
|
194
| 城市及城市规划区内新建民用建筑确因地质等条件限制不能结建防空地下室审批
| 市人防办
|
195
| 人防工程平时使用（开发利用）审批
| 市人防办
|
196
| 城市新建民用建筑防空地下室防护的设计审批
| 市人防办
|
197
| 举办营业性演出的许可
| 市文化局
|
198
| 营业性文艺表演团体的设立、变更
| 市文化局
|
199
| 印象制品零售、出租单位的设立、变更
| 市文化局
|
200
| 电影放映单位的设立、变更和改建拆除电影院及放映设施的许可
| 市文化局
|
201
| 对设立文化类民办非企业单位的审核
| 市文化局
|
202
| 娱乐场所经营单位的设立、变更和非娱乐场所经营单位兼营娱乐项目的许可
| 市文化局
|
203
| 互联网上网服务营业场所的设立、变更
| 市文化局
|
204
| 出版物（含电子出版物）零售单位的设立、变更
| 市文化局
|
205
| 内部资料性出版物的申办、变更
| 市文化局
|
206
| 印刷企业（包括打字复印）的设立、变更
| 市文化局
|
207
| 对在古建筑内用火用电的许可
| 市文化局
|
208
| 利用文物保护单位或者馆藏珍贵文物进行营利性、资料性电影、电视拍摄的许可
| 市文化局
|
209
| 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物迁移异地保护的审批
| 市文化局
|
210
| 市县级文物保护单位保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的许可
| 市文化局
|
211
| 市县级文物保护单位暨未核定公布为文物保护单位的不可移动文物修缮许可
| 市文化局
|
212
| 市县级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批
| 市文化局
|
213
| 审批民办学校（含依法举办的其他民办教育机构）的筹设及设立、终止
| 市教育局
|
214
| 民办学校校长聘任核准、民办学校的分立、合并审批、举办者的变更核准、学校名称、层次、类别的变更审批
| 市教育局
|
215
| 防雷装置设计审核和竣工验收
| 市气象局
|
216
| 升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批
| 市气象局
|
217
| 建设项目大气环境影响评价使用气象资料审查
| 市气象局
|
218
| 事业单位设立
| 市事业单位
登记管理局
|
219
| 古树名木迁移审批
| 市园林局
|
220
| 砍伐、移植、修剪城市树木审批
| 市园林局
|
221
| 工程建设临时占用绿化用地审批
| 市园林局
|
222
| 改变绿化规划、绿化用地使用性质的审批
| 市园林局
|
223
| 工程建设项目附属绿化工程设计方案审查
| 市园林局
|
224
| 三级及三级以下园林绿化企业资质审批
| 市园林局
|
225
| 绿化工程竣工验收
| 市园林局
|
226
| 广告经营单位登记
| 镇江工商局
|
227
| 户外广告登记
| 镇江工商局
|
228
| 商品展销会登记
| 镇江工商局
|
229
| 名称预先核准
| 镇江工商局
|
230
| 企业的设立登记
| 镇江工商局
|
231
| 征占用林地许可
| 农林局
|
232
| 木材运输许可
| 农林局
|
233
| 野生动物及产品运输许可
| 农林局
|
234
| 兽药经营许可
| 农林局
|
235
| 种畜禽生产经营许可
| 农林局
|
236
| 动物诊疗许可
| 农林局
|
237
| 动物防疫合格证
| 农林局
|
238
| 种子生产、经营许可（农业、林业）
| 农林局
|
239
| 植物（产地、调运）检疫（农业、林业）
| 农林局
|
240
| 生鲜乳收购许可
| 农林局
|
241
| 生鲜乳准运
| 农林局
|
242
| 渔业船舶及船用产品检验
| 农林局
|
243
| 内河渔业船舶船员考试发证
| 农林局
|
244
| 渔业船舶登记
| 农林局
|
245
| 生猪屠宰场（点）设立
| 市农林局
|
246
| 国家秘密载体定点复制单位审批
| 市保密局
|
247
| 国家秘密载体出境许可证审批
| 市保密局
|
248
| 涉及国家秘密的计算机信息系统审批
| 市保密局
|
249
| 武器装备科研生产单位保密资格审核
| 市保密局
|
