（二十）加快基础设施建设。动工建设湛徐高速公路、海湾大桥西连接线一级公路、广湛高速公路官渡出入口立交改造等项目。加快建设国道325线文车至北罗坑一级公路和南三大桥。启动建设海东新区观海长廊、游艇俱乐部、城区防洪堤围工程。启动150平方公里填海造地试点前期工程。年内建成体育北路西段，完成人民大道、海淀路、北站路、站前路和海田片道路改扩建，加快疏港大道二期工程建设，启动海滨大道、奋勇大道、新湖大道、滨湖路二期、南方路片改扩建和整治。开展湛江大道前期工作。（市发展改革局、市交通局、市市政园林局、市海洋渔业局负责）
（二十一）积极推动旧城区和城中村改造。加快霞山区汉口路、洪屋路片区旧城改造，务求实质性进展。完成赤坎“三民路”修复工程，恢复古商埠面貌。继续抓好文保北村等城中村、城郊村和小街小巷改造。（市城市规划局、市建设局负责）
（二十二）优先发展城市公共交通。加快实施《湛江市城区公交发展规划（2006-2020年）》。增开火车西站和市区出入口公交线路，完善海田公交总站、霞山汽车南站、湖光岩汽车客运站、麻章公交站及加气站，建设一批港湾式候车亭。开展城际轨道交通研究论证。（市交通局负责）
（二十三）全面提高城市管理水平。推行城管执法重心下移，明确区、街责任和权利。建设数字化城市管理系统，开通“12319”城管服务热线。健全制度规范城市交通秩序，着力疏解市区节点堵车、塞车问题。（市建设局、市公安局负责）
六、强化改革开放，激发科学发展活力
（二十四）深化国有资产管理和国有企业改革。完善出资人制度和国有资本经营预算制度。支持湛化股份公司等大型企业资本经营和上市融资，鼓励航运集团、汽运集团、自来水公司、海滨宾馆等企业引入战略投资者开展合资合作，推进与省属企业合作发展，积极盘活半球、三星等企业存量资产。加快市属国有劣势企业退出市场步伐。（市国资委、市经贸局负责）
（二十五）完善公共财政制度。坚持以基本公共服务均等化为取向，构建绩效优先、保障有力、规范透明的财政支出管理体系。逐步推行财政专项资金竞争性分配。调整完善市对区财政管理体制，逐步均衡市与区财力。建立统一的财政资金管理信息系统。加强税收征管，确保收入应收尽收。积极推进镇乡财政和村级财务管理制度改革。（市财政局负责）
（二十六）加强投融资平台建设。积极推进政、银、企合作，加大融资工作力度。加快市水务集团和市基础设施建设投资公司整体融资工作。支持市商业银行改革股权结构，实现跨区域稳健发展。深化农村信用社改革，积极创建村镇银行。（市财政局、市金融办负责）
（二十七）保持出口稳定增长。沉着应对国际金融危机，着力转变外贸发展方式，优化出口商品和市场结构，提高出口产品质量和附加值。加强“大通关”口岸基础设施建设，创新海关、检验检疫监管模式，构建进出口“绿色通道”。鼓励企业到国外开办公司，进行商标注册、质量认证，促进海外投资。（市外经贸局负责）
