（三）促进中小企业平稳健康发展。全面落实国家、省支持中小企业健康发展的政策措施，加大对中小企业的财税金融支持，健全融资担保体系，实施小额贷款公司试点。市财政安排500万元设立扶持中小企业发展专项资金，提供贷款贴息服务；减半征收企业堤围费。评选表彰百家成长型工业企业。（市经贸局、市财政局负责）
（四）加速发展现代服务业。促进制造业与服务业加快融合、互动发展，完善科技开发、产品设计、工程设计、环境监测等科技服务。加快建设区域金融中心，改善和优化区域金融生态环境，吸引有实力的金融机构进驻湛江，壮大银行、资本、保险三大市场。增加航线航班，提高空港客货流量。积极发展中介服务业及会展业。（市经贸局负责）
（五）加速发展商贸流通业。加快赤坎旧大天然片、霞海港区片改造和湛江经济技术开发区中央商务区以及湛江水产城建设步伐；续建或动工建设一批标志性写字楼、高星级酒店；建设海田批发市场等一批大型专业市场和县（市）镇果蔬批发市场。扩大文化、体育、健康等服务性消费。扩大保障性住房供给，鼓励使用住房公积金购房，扩大住房消费。加强农村商业网点建设，落实好“家电下乡”消费政策，扩大农村消费。（市经贸局、市城市规划局、市建设局、市房管局负责）
（六）加速发展特色旅游业。修编完善湖光岩大旅游区和东海岛旅游度假区等发展规划，支持湖光岩旅游区创建国家5A级旅游景区、东海岛旅游度假区创建国家4A级旅游景区，建设市区游客集散中心、霞山渔人码头、旅游码头。积极开发特色海岛旅游，推进滨海休闲旅游项目建设，建成特呈岛度假村。办好旅游文化体育节庆活动。（市旅游局、市体育局负责）
（七）推进实施自主创新工程。全面落实《湛江市自主创新行动计划》，年内实施100项以上科技计划项目。推进实施品牌带动战略，建设一批高新技术和先进适用技术项目，高新技术产业总产值增长10%以上。推动建设广东省海洋开发研究院，建立一批特色产业基地、工程技术和企业技术开发中心、农业技术创新中心。实施国家和省知识产权战略纲要，保持专利申请量和授权量继续增长。（市科技局、市经贸局、市农业局、市海洋渔业局负责）
二、强化以港兴市，增强港口龙头带动作用
（八）完善提升港口功能。2009年安排港口建设投资30亿元，实施港口6大重点建设项目，全力推进集装箱、矿石、油品等专业化码头和综合性港区建设。完成霞山港区成品油码头建设和调顺岛港区泊位改造工程；加快宝满集装箱码头一期、东海岛港区杂货码头、霞山港区大型散货码头等项目建设；力促宝钢重件、砂石码头和东海岛大型油码头早日动工。实施雷州半岛县域港口群发展规划，重点建设徐闻港区和雷州流沙港。（市港务管理局、湛港集团负责）
（九）做大做强临港产业。制定实施《关于深化改革开放加快发展港口经济的决定》。年内确保东兴500万吨炼油配套完善项目投产，海洋油气当量达到1300万立方米；推进中科炼化、中海油300万吨沥青等项目前期工作。力争徐闻洋前风电项目年内投产；动工建设奥里油发电厂油改煤、徐闻勇士风电场和湛江生物质发电项目；推进大唐雷州电厂、中航油150万立方米储备库、湛江（廉江）国家石油储备基地和中海油液化天然气接收站等项目前期工作。加快建设70万吨木浆项目。（市发展改革局、市经贸局、市港务管理局负责）
