（八）以大开放促进大发展
1.提高吸收外资及对外贸易质量和水平。加强招商引资统筹和引导，以钢铁、石化、能源、新兴制造、高新技术、现代农业和现代服务业等支柱产业为载体，主动承接国际先进制造业、高新技术产业和现代服务业转移；转变外贸发展方式。优化出口商品和市场结构，支持出口企业实施技术改造，参与质量认证，提高产品技术含量和附加值。着力开拓出口新兴市场，推动出口市场多元化。推动跨关区直通式通关改革，申报设立保税物流中心，实现区港联动，使之成为西南沿海和北部湾经济区的出口加工、中转仓储和货物分拨集散中心。
2.加快口岸信息化建设。以建设电子口岸为核心，整合口岸查验以及相关单位的信息资源，建立信息互通、资源共享、运作顺畅的信息平台，不断提高口岸综合执法能力和信息化监管水平，提高进出口货物通关放行的速度。
3.积极参与北部湾经济区合作。充分发挥湛江作为珠三角与北部湾地区的沟通桥梁作用，主动融入、积极参与北部湾经济区和中国-东盟自由贸易区的合作发展，扩大发展空间。推动港口和交通大网络建设合作，共同构建西南出海大通道。抓住我市与周边省区多条铁路、高速公路建设和开通达机遇，推动区域市场体系发展合作，共同建设联系珠三角、大西南、东盟市场的港口物流和商贸流通基地，培育北部湾大物流圈。推动产业发展合作，对相关、相近的钢铁、临港石化、出口加工等产业互为链条，有效配合，形成联合产业规模。推动区域旅游合作区域生态环境保护合作，在岸线、港口、滩涂及资源保护利用和沿岸红树林建设等方面互动协作，共建生态优美、和谐发展的北部湾。
四、工作机制
（一）加强组织领导。市成立贯彻落实《纲要》工作领导小组，由市政府主要领导同志牵头，市直有关部门主要负责人为成员，负责统筹贯彻实施。领导小组办公室设在市发展改革局，负责日常工作。领导小组及其办公室定期召开工作会议，通报工作进展情况，协调解决贯彻落实工作中的重大问题。各县（市、区）人民政府要结合实际，依据《纲要》和本方案中涉及到本地的目标、任务、项目，抓紧制定具体的实施方案，层层抓落实。
（二）加强统筹协调。各有关部门要协调配合、全力推进《纲要》的落实。发展改革部门要加强与上级部门的沟通，争取国家在项目安排、规划编制、政策实施、体制创新等方面给予支持，加强对重大项目的跟踪督查和管理服务；经济贸易部门要制定发展现代服务业、先进制造业、提升传统优势产业政策，规划工业园区建设，衔接珠三角产业转移；规划建设部门要统筹城乡规划建设，提高城乡规划和建设管理水平，发挥中心城市的辐射带动作用，大力推进保障性住房建设；国土部门要创新办法，最大限度保证项目建设用地供给；环保部门要强化生态环境保护和建设；财政部门要按进度及时足额划拨国家投入资金和地方配套资金；审计部门要加强政府投资项目的监督审计，提高投资效益；金融部门要发挥融资主渠道作用，积极为项目建设提供资金支持；交通部门要努力完善交通基础设施建设，加快推进与珠三角交通一体化进程；劳动保障部门要完善促进就业的政策体系和服务体系，建设覆盖城乡惠及全民的社会保障网，强化农村劳动者职业技能培训，提高其转移就业能力；教育部门要负责优化教育结构，为经济社会发展培养更多适用人才。其他相关部门要结合各自职能，抓好落实工作。
