1、确定建房对象。按照由村民个人申请或村组提名，村委会调查，村民代表大会评议，乡镇（管委会）审查复核，符合前第二条《建房任务及实施对象》要求的低保救助户条件的，进行登记造册、建立档案等工作程序确定建房对象。
2、逐级报批。各乡镇（管委会）以村为单位，对确定的建房对象，填写《吴忠市区2009年特困灾民危房改造登记表》，规划选址意见书和设计图纸，一并报市危房办（市民政局）审核，报自治区危房改造领导小组办公室审批后实施。
3、签订协议。各乡镇（管委会）要与有低保救助危房新建和翻建任务的村、户签定建房协议，明确旧房拆除搬迁、原地翻建、资金筹措、竣工时间等任务，适时开工建设。
（二）制定实施方案（4月16日－6月5日）
根据市农村特困灾民危房改造领导小组提出的总体目标，在调查摸底的基础上，制订危房改造的具体实施方案，确定具体措施和完成时间。同时进一步加大宣传力度，引起全社会的重视、支持、参与，营造良好的社会氛围。
（三）实施阶段（6月5日－9月30日）
逐级召开危房改造工作会议，安排部署危房改造工作，签订工作责任书和建房协议书。采取以会代训的形式，对乡村干部和危房改造对象进行培训。进一步加大监督检查力度，定期对建房进度、质量进行检查指导，通报进度。
（四）验收阶段（10月1日－10月15日）
各乡镇、村委会对新建房进行初步验收，采集新房照片，填写新房验收登记表，并将初验情况和新房验收登记表上报市危房办。在乡镇初验的基础上，由市农村特困灾民危房改造工作领导小组组成验收小组，逐户进行复查验收，最后接受自治区危房办检查验收。
七、组织领导及部门职责
农村危房改造工作在市委、市人民政府的统一领导下进行。市上成立以分管副市长为组长，市政府秘书长、利通区党工委书记和民政局局长为副组长，利通区党工委、市民政、财政、规划、建设、国土、交通、农牧、水务、卫生、供电、地震、园林、残联等部门负责人为成员的吴忠市农村特困灾民危房改造领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市民政局，民政局局长任办公室主任。
领导小组各成员单位要明确责任，积极参与，密切配合，形成合力。具体职责如下：
利通区党工委为市区农村特困灾民危房改造工作的牵头部门，具体负责组织市区危房改造工作的实施工作。市区各乡镇（管委会）在利通区党工委的领导和组织下，负责本乡镇（管委会）的建房组织实施工作。
