二、指导思想
以科学发展观为指导，按照现代奶业的发展要求，以保护奶农利益和提升奶业发展水平为出发点，以严格标准、守法经营、规范秩序为目标，强化生鲜乳质量安全日常执法监管工作，围绕生鲜乳生产、收购、贮存、运输、销售和乳制品加工等各个环节，完善制度建设，加强监督监测，规范生产经营，全面提高我市乳制品质量安全水平。
三、工作目标及工作重点
（一）工作目标
健全完善奶业执法监管体系，生鲜乳和乳制品生产经营环节全部纳入监管范围。建立养殖档案，遵守农业部生鲜乳生产技术规程，力争实现生鲜乳生产标准化；严格实行合同管理，生鲜乳购销合同使用率100%；严格生鲜乳收购站准入和生鲜乳准运制度，生鲜乳收购站和生鲜乳运输车辆检查率100%；严厉打击生鲜乳和乳制品生产经营环节掺杂使假、制假售假等违法行为，三聚氰胺、ß－内酰胺酶检测合格率100%。
（二）工作重点
整顿规范生鲜乳收购站，依法打击奶业市场无序竞争、无照经营等违法违规行为；监督乳品加工企业和生鲜乳收购站执行生鲜乳收购最低保护价，严厉打击生鲜乳收购过程中压级压价或哄抬奶价的行为；组织实施生鲜乳中三聚氰胺等非食用物质的监测工作，在重点地区开展生鲜乳及乳制品质量安全隐患排查监测行动；依法严厉查处在生鲜乳生产、收购、贮存、运输和销售环节中添加任何物质、在乳制品生产过程中添加非食用化学物质的行为。
四、主要工作措施
（一）构建生鲜乳经营的管理平台。积极推行农业部和国家工商总局联合制定的《生鲜乳购销合同（示范文本）》，扩大合同覆盖面。对已签订的《生鲜乳购销合同》中不规范的行为进行纠正，监督乳品加工企业和奶站之间、企业或奶站与奶农之间尽快建立行之有效的合同关系，并严格监督合同的履行，依法查处合同违约行为。理顺我市奶业市场合同监管工作，构建运行规范、科学合理的鲜奶购销管理平台。
（二）严格生鲜乳收购质量标准。乳品加工企业、奶站要严格按照中华人民共和国《生鲜牛乳收购标准》（GB6914-86）和农业部《无公害食品·生鲜牛乳（生产标准）》（NY5045-2008）规定的生鲜乳收购质量标准执行，按质论价，优质优价，不得压级压价、提高或降低收购标准，不得无故拒收合格的生鲜乳。逐步建立由乳品加工企业、奶站和业务部门组成的生鲜乳质量监测体系，切实保护各奶业主体的利益。
