重庆市扶贫开发办公室关于印发《2009年全市扶贫开发工作要点》的通知
（渝扶办发[2009]17号）
有关区县（自治县）扶贫办，机关党委、各处室，培训中心：
现将《2009年全市扶贫开发工作要点》印发你们，请结合本地区实际，认真抓好落实。
二00九年三月二十五日
2009年全市扶贫开发工作
2009年全市扶贫开发的总体要求是：深入贯彻落实十七届三中全会、市委三届四次全委会和全市农村工作会议精神，以科学发展观为指导，坚持开发式扶贫方针，按照新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，着力体制机制创新，统筹城乡构建“大扶贫”格局，以千村脱贫为中心推进各项重点工作，实现贫困地区经济社会全面协调发展。目标任务是：减少贫困人口10万人，贫困地区农民增收350元，完成易地扶贫搬迁2.4万人，完成培训转移7.5万人，实现250个贫困村整村脱贫。
一、实施千村脱贫战略，加快整村推进步伐
1、制定千村脱贫规划。把千村脱贫与片区开发结合起来，连片开发区的贫困村全部纳入千村脱贫规划，新安排的脱贫村要尽可能集中，实现脱贫村连片开发。下发千村脱贫工作意见，筹备召开现场会，与区县签订整村脱贫目标责任书。
2、加大人力资源开发力度。以贫困村返乡农民工为重点，因户制宜搞好转移培训、创业培训和实用技术培训。组织动员贫困家庭“两后生”全部就读中职。实施“万人就业脱贫行动”，拓展劳务市场。完善培训政策，加强培训监管，制定培训费管理办法。
3、加快扶贫移民步伐。把扶贫移民作为生态移民的重点，整村脱贫村的搬迁户全部纳入当年搬迁计划，优先搬迁建卡贫困户。积极探索以土地安置为主、多业并举的安置方式。集中力量实施整体搬迁工程，鼓励自主外迁，加速边远吊散贫困村落的消亡。
4、发展扶贫支柱产业。重点培育草食畜牧、中药材、生猪、蔬菜和土鸡等5个跨区县的骨干产业，建立1-3产业基地。支持每个脱贫村发展1个扶贫产业。大力发展农民专业合作组织，探索产业扶贫新模式，扩大村级资金互助组织实施范围。
二、整合扶贫资源，搭建“大扶贫”平台
