十三、严格市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法，形成统一开放竞争有序的现代市场体系。
十四、加强社会管理，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，妥善处理社会矛盾，维护社会公平正义和社会稳定，健全突发事件应急管理机制。
十五、强化公共服务，完善公共政策，健全公共服务体系，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化。
第四章 实行科学民主决策
十六、市人民政府及各部门应完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大事项决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。
十七、涉及全市经济和社会发展计划、财政预算、大额度资金使用、政府投资建设、土地资源管理、劳动就业、社会保障、文化卫生、科技教育、生态环境保护、政府采购、产权交易、城乡规划、住房保障、城市建设等重大决策，以及制定行政规范性文件和行政管理体制改革、突发公共事件应急预案、工程建设等政府和社会管理重要事务的措施，由市人民政府全体会议或常务会议讨论决定。
十八、市人民政府在做出重大决策前，应当按照规定程序和议事规则进行，根据需要通过多种形式，直接听取民主党派、社会团体、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。避免因决策失误，导致群众大规模集体上访或重复上访，或引发其他严重社会矛盾以及造成重复建设、资源浪费、重大人员伤亡、生态环境破坏或环境严重污染。
十九、各部门提请市人民政府讨论决定的重大事项，都必须进行调查研究，并经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性评估和论证；涉及相关部门的，应当充分协调；涉及县（区）人民政府、管委会的，应事先征求意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益或专业性较强的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。
二十、各部门、各地区必须坚决贯彻落实市人民政府的决定，及时跟踪和反馈执行情况。市人民政府办公室应加强督促检查，确保政令畅通。
第五章 坚持依法行政
二十一、市人民政府及各部门应严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。
