本制度所称重大行政处罚，是指具有行政处罚权的行政执法部门实施的责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额的罚款等行政处罚。
前款所称较大数额罚款，是指对法人或者其他组织非经营活动中的违法行为处以罚款一次达到或者超过1000元的、无违法所得的经营性违法行为处以罚款一次达到或者超过1万元的和有违法所得的经营性违法行为处以罚款一次达到或者超过3万元的罚款。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第三条 市、县（市、区）人民政府法制机构（以下简称“备案审查部门”）负责审查报送备案的重大行政处罚。
第四条 报送备案部门应当自作出重大行政处罚决定之日起15日内，按照下列规定报送备案审查部门备案：
（一）县（市、区）人民政府作出的重大行政处罚，分别报送上一级人民政府备案；
（二）市、县（市、区）人民政府所属行政执法部门作出的重大行政处罚，报送本级人民政府备案。
（三）垂直行政执法部门作出的重大行政处罚，报送其上一级主管部门备案。
第五条 两个或者两个以上行政执法部门共同作出的重大行政处罚，由主办部门负责报送本级人民政府备案。
第六条 县级以上人民政府设立的派出机构作出的重大行政处罚，应当报送设立该派出机构的人民政府备案。
依法受委托的组织在委托权限范围内作出的重大行政处罚，由委托行政执法部门报送本级人民政府备案。
第七条 重大行政处罚备案应当报送下列材料：
（一）重大行政处罚备案报告；
（二）行政处罚决定书副本；
（三）认定违法事实的证据目录；
（四）当事人的申辩意见；
（五）行政处罚决定执行情况；
（六）备案审查部门认为应当报送的其他材料。
第八条 备案审查部门应当对报送备案的重大行政处罚的合法性和适当性进行审查。主要审查以下内容：
（一）行政处罚主体资格是否合法；
（二）行政处罚是否符合法定权限；
（三）违法事实是否清楚，证据是否确凿、充分；
（四）适用法律、法规、规章是否正确；
（五）行政处罚程序是否合法；
