要支持、引导企业加快机械装备的研发，鼓励企业与高校、科研机构联合。从事发制品机械设备的研发和生产，从而尽快在我市形成发制品专项设备的生产企业，为发制品加工提供精良设备，使企业链更加完整。
（六）推进体制变革与机制创新
思路决定出路，机制决定效益。发制品企业领导者要进一步解放思想，积极引进先进的管理经验和管理理念，大胆创新，谨慎验证，优化调整内部组织结构，不断推进管理水平的升级和进步。
企业要加强管理，强化核算，注意节支，降低成本，提高资金利用率，逐步使企业步入科学化管理轨道；要引导企业由过去的经验型向“科技兴发”意识的转变，真正把发展发制品业的着力点放在推进产业技术升级、引导企业提升管理水平上。积极引导企业按照现代企业制度的理念，由家族式管理向规范的公司制改造，逐步形成企业优胜劣汰、经营者能上能下、人员能进能出、收入能增能减、技术不断创新的规范运作机制。
加强企业家队伍建设，努力造就一批具有国际商业头脑和全球化经营战略现念的企业家。企业要努力培养自己业务领军人物，通过股权转让等方式让优秀的领军人物成为新企业的创业者，培育出更多的经济增长点。
（七）实施资本运营战略
要积极通过资本运营的手段，通过横向兼并、收购，扩大企业生产规模，追求规模成本效益；通过纵向控股，整合产业价值链，形成产、供、研、销一体化运作体系；通过优良经营资产注入上市公司，筹集企业再发展投资资金；通过并购美国等国家和地区的发制品商业流通企业，获取国际品牌和成熟销售网络渠道；通过收购化纤发原材料生产企业，获取化纤发原材料生产的先进机器设备、成熟工艺流程、技术研发人才和化纤发原材料销售网络渠道；通过合资、合股或战略联盟等多种合作方式进行产业升级、产品优化、开拓市场。
（八）建立发制品产业发展基金
尽快建立发制品产业发展基金。该基金主要有两大功能：一是对发制品自主研发企业给予一定的科技研发费用，鼓励企业在产品设计、发制品机械装备等方面的研发，提升产业生产效率。二是解决企业融资难问题，对部分中小企业融资难在短时缺乏流资等方面给予资金和担保支持。
（九）打造发制品产业集群
在全市重点打造4个发制品产业集群：以瑞贝卡为龙头的许昌县产业集群，以神龙发制品公司为龙头的禹州市产业集群，以龙正发制品公司为龙头的许昌经济开发区产业集群，以瑞泰发制品公司为龙头的魏都区产业集群。
对于非产业集群中拟建发制品企业项目，发改部门不予备案，国土部门不予安排土地，环保部门不予环评，引导新建发制品企业全部入驻产业集群发展。
六、许昌发制品产业调整振兴实施的保障体系
（一）建设有序、公平竞争的良性创新体系
具备实力的大企业要向国外先进企业学习，向品牌、市场渠道、高档产品系列等发制品产业价值链高端拓展，将发条等半成品交给具有一定规模实力的企业负责生产加工，统一进行酸洗工艺过程，而档发等初级产品的梳理与加工则可以交给协作配套的小企业生产，如此各个企业相互成为客户，在发制品价值链各个环节上有效互动，获取各自的利润，解决各自的生存空间与发展问题。
1.要加强宏观调控，规范市场秩序
发制品生产企业点多面广，明确部门主管，加强宏观调控。各级政府要引导企业增强法制观念和市场观念，强化产业整体意识和发展意识。要对现有产业进行梳理整顿，有关部门要加大对生产企业在原材料收购和产品销售环节上的监控力度，建立公平交易的游戏规则，严厉打击恶意竞争行为，切实维护公平竞争的市场秩序。
2.建立规范的发制品产业标准，加强技术监督
由我市技术监督部门牵头，会同行业商会、产业龙头企业，根据河南省技术监督局颁布的《河南省发制品行业标准》，结合我市产业的发展，制订切实可行的发制品行业标准，加大执行力度，按照有关规定，对发制品产品进行技术管理，严厉查处掺假使假行为，打造许昌诚信信誉。
