6.发展模式的创新问题：许多企业完全靠国家的出口退税政策生存，企业自身竞争力太弱。
发制品原来适用13%的出口退税率，根据财政部、国家税务总局通知，2007年7月1日之后下调为11%，出口退税率调整对发制品企业影响很大，近期受到美国次贷危机引发的全球金融危机的影响，诸多因素对我市发制品行业造成很大影响，发制品企业面临方方面面的困难和压力。
四、许昌发制品产业调整振兴的总体思路和发展目标
（一）总体思路
依托现有产业基础，重点进行产业的结构升级，提高产业附加值和品牌内涵，培育企业新的核心竞争力；通过建设行业规范和推动资产重组，进行系统的产业整合，强化产业链的整体竞争力；按照现代企业制度的要求，进行体制创新，为企业的健康发展提供强劲动力；根据市场需求趋势，坚持科技领先，打造行业的制高点。实现发制品行业发展新突破，使许昌成为全球的发制品产业基地。
产业发展的重点：一个中心：结构升级。三个基点：产业整合、体制创新、科技领先。即1＋3战略。
（二）发展目标
根据国内外发制品行业的发展趋势以及许昌发制品行业的发展现状，本规划提出的许昌发制品产业在2009-2020年的发展目标与定位如下：重点实施好“1345”工程，即：
打造一个基地：通过产业整合、结构升级和体制创新，将许昌建设成为全球最大的发制品产业基地。
做大三个集群：许昌县发制品集群、经济开发区发制品集群、魏都区发制品集群。
做强四个龙头：瑞贝卡、龙正、恒源、瑞泰等四家发制品企业。
建立五个中心：世界发制品信息中心、世界发制品生产中心、世界发制品研发中心、世界发制品产业标准与检测中心、世界发制品交易与原材料储备中心。
经济效益目标：
2009年-2012年：实现销售收入180亿元，年均递增15%；实现利税18亿元，年均递增12%；出口创汇10亿美元，年均递增15%。2013年-2015年：实现销售收入300亿元，年均递增15%；实现利税25亿元，年均递增12%；出口创汇15亿美元，年均递增15%。
2016年-2020年：实现销售收入500亿元，年均递增11%；实现利税40亿元，年均递增11%；出口创汇25亿美元，年均递增11%。
自主知识产权发展目标：
2009年-2012年：专利申请达到150件，其中发明专利占总申请量的20%，专利授权量达40%以上，专利实施率达到50%以上，专利申请年平均递增20%。
2013年-2015年：专利专利申请达到200件，其中发明专利占总申请量的30%，专利授权量达45%以上，专利实施率达到50%以上，专利申请年平均递增20%。
2016年-2020年：专利专利申请达到300件，其中发明专利占总申请量的30%，专利授权量达50%以上，专利实施率达到50%以上，专利申请年平均递增20%。
五、许昌发制品产业调整振兴的主要措施
（一）深化产品结构调整
我市发制品的最主要问题是产品大多为初加工产品，附加值偏低，长期以往，许昌发制品企业的利润空间将进一步压缩、发展空间也越来越狭窄，恶性竞争将越来越激烈。因此，我们要引导企业进行产品结构调整和升级，增加附加值。重点是中间产品向终端产品的转变、初加工产品向深加工产品转变、中低档产品为主向高中低相结合并突出高端产品转变，为建立中高端品牌产品奠定产品基础，从而在新一轮的竞争中形成新的优势。
（二）打造产业链整体优势
产业链的整体优势是许昌发制品行业生死存亡的关键，因此，我们要引导并督促发制品龙头企业如瑞贝卡等企业，为许昌发制品产业的持续发展做出贡献，抓中间-生产制造，促两头-原材料和销售网络，发挥行业龙头企业对产业价值链整合作用，促成区域发制品企业在同一价值链上协同作战，同时，分别在企业所处的产业价值链环节层次上展开充分竞争，优胜劣汰。通过这种既有整体分工，又有彼此协作，既有统筹规划，又有彼此竞争的行业运行机制，不断创新，促成产业升级，改进优化产品结构，增强企业的国际竞争优势。
