大连市人民政府办公厅关于加强全市渔业安全生产工作的通知
（大政办发[2009]169号）
各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：
为认真贯彻落实《
国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》（国办发 [2008] 113号）和《
辽宁省人民政府办公厅关于加强全省渔业安全生产工作的通知》（辽政办发 [2009] 21号）精神，进一步做好全市渔业安全生产工作，经市政府同意，现就有关事项通知如下：
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求。以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实渔业安全生产责任制，强化渔业安全生产管理与监督。加大资金投入，完善基础设施，不断改进技术装备；加强规章制度建设，不断提高从业人员安全素质和防灾避险能力，努力构建渔业安全生产长效机制，有效遏制渔业安全事故，切实保障广大渔民群众生命财产安全，促进渔业经济平稳、较快发展。
（二）工作目标。到“十一五”末，初步建立渔业安全生产监控、海上灾害监测预警系统，提升渔业安全监管水平；在市级以上重点渔港配备港口安全监控设备；重特大渔业船舶事故得以有效控制，事故死亡人数比“十五”末有所下降。到2015年，形成较为完善的渔业安全生产监管和渔业安全生产支撑保障体系，渔业安全监管和防灾减灾能力明显增强，从业人员素质有一定程度的提高，实现渔业安全生产状况的明显好转。
二、加强渔业安全设施和装备建设
（三）加强渔港安全基础设施建设。在我市现有3座国家中心渔港、3座国家一级渔港的基础上，要继续增加财政投入，并积极争取国家支持，进一步加快推进国家中心渔港和一级渔港建设的步伐，实现全市平均200公里海岸线内有1座国家一级以上渔港的科学布局。启动二、三级渔港评定，突出中小型渔港避风防灾功能建设，提高码头、防波堤和护岸质量，完善港口监控、消防、照明、救灾船艇等设施，形成以国家中心渔港、一级渔港为主体，以二、三级渔港为支撑的渔港防灾减灾体系。
（四）提高渔船安全质量。严格渔业船舶建造企业资质认可制度，加强修造船企业日常监督管理，依法取缔无资质修造船厂和沙滩船厂。加强渔船及船用产品、安全设备的检测检验，杜绝假冒伪劣船用产品上船。加强老旧渔船的管理，鼓励、督促企业和渔船船东更新淘汰有安全隐患的老旧渔船和装备。规范渔船买卖行为，严格船舶登记制度。禁止无船舶检验证、登记证、捕捞许可证和存在安全隐患的船舶从事海上渔业生产。依法清理和严厉打击“三无”船舶。
