（一）制定并组织实施全市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案；
（二）负责规范行政处罚自由裁量权工作的协调、指导和备案审查；
（三）负责规范行政处罚自由裁量权工作监督检查和验收。
四、工作目标和任务
通过规范行政处罚自由裁量权工作，在全市各级行政执法机关建立起一整套合法、细致、完备的行使自由裁量权的制度体系。具体工作任务：
（一）在梳理执法依据基础上，通过广泛调查研究，总结执法实践，分析各类违法行为的不同特点，对每类有自由裁量空间的行政处罚项目科学合理地制定出细化处罚标准，并向社会公开。
（二）通过汇总、整理、编撰，形成本部门规范行使自由裁量权的制度体系，向社会公开，并不断修定完善。
（三）通过学习培训，使每名执法人员都能掌握本部门执法项目的细化处罚标准，并完善程序，加强监督，确保施行。
五、工作步骤、方法和程序
规范行政处罚自由裁量权工作，采取全面推进、分步进行、统一行动、相互协调、部门实施、上级指导监督的方式进行。具体按以下步骤施行：
（一）动员准备（2009年5月4日～5月10日）。召开全市法制系统规范行政处罚自由裁量权工作会议，下发全市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案。
（二）梳理行政处罚权（2009年5月10日～5月30日）。在2007年行政权力梳理的基础上，列出本单位所执行的所有法律、法规和规章中所规定的行政处罚项目（附表1）。
（三）制定细化处罚标准（2009年6月1日～6月30日）。按照梳理出的行政处罚项目，逐一制定细化的处罚标准。每项处罚的细化标准要包括“免除行政处罚的条件或标准”、“减轻（在规定的幅度之下）行政处罚的条件或标准”、“在行政处罚种类和幅度内的自由裁量标准”三个部分。“免除行政处罚的条件或标准”和“减轻（在规定的幅度之下）行政处罚的条件或标准”要根据
行政处罚法的规定结合该违法行为的适用主体、社会危害程度、认错态度及纠正、改正结果等因素制定出具体的标准；“在行政处罚种类和幅度内的自由裁量标准”要考虑本违法行为的适用主体、违法情节、违法次数和数额、社会危害性、认错态度及纠正、改正结果等因素，在规定的处罚种类和幅度内分若干档次制定出细化标准。一种违法行为有两种以上处罚种类的，要按处罚种类的不同分别制定标准（附表2）。
