五、保障措施
（一）加强宣传引导，使土地规模经营成为广大农户的自觉行动。报纸、广播、电视等各新闻媒体要加大土地规模经营等相关法律法规的宣传力度，提高广大农业工作者的规模经营理念，增强广大农民的规模经营意识，激发全社会参与土地规模经营的热情，创造良好的土地规模经营发展氛围和发展环境。
（二）健全土地流转机制，促进土地规模经营依法开展。按照“依法、自愿、有偿”的原则，逐步建立土地流转市场，成立土地流转专门机构，完善市场管理体系，规范土地流转行为，引导农民进行依法有序流转。
（三）各相关部门密切合作，为土地规模经营提供必要的服务。农业、财政、金融、农机、畜牧、国土资源、水利、新闻媒体等相关部门要根据各自的职责，制定相关服务措施，对规模经营的农场和业主，在信息、技术、项目、资金等方面提供系列化、社会化的服务，解除其后顾之忧，并为其向上争取更大的支持。
（四）严格审查经营主体的资质，保护广大农民的利益不受损失。为切实保护农民的利益不受损害，在土地流转合同签订前，对受让方业主的资信情况、经营能力、履约能力以及该业主拟经营项目是否符合国家的法律法规、环境保护政策、产业发展规划和区域经济政策、项目效益风险等进行审查，确保农民的利益不受损害。
（五）加快劳动力转移步伐，为发展土地规模经营提供更加广阔的空间。一要加大转移培训的力度。根据市场需求和农民自身素质，开展有针对性的技能培训，提高劳动力在外就业的稳定性。二要鼓励农民工回乡创业。在目前大量农民工返乡的前提下，一方面出台优惠政策，鼓励其创业，为农村经济发展服务。另一方面，利用返乡的时间，加强技术培训，提高就业能力。三要大力发展畜牧业和农村二三产业，促进农村劳动力就地转移。
（六）发挥典型带动作用，提高土地规模经营水平。县（市）、区要不断总结经验，树立培植典型，以典型示范带动全市土地规模经营的全面开展。县（市）要在2009年树立一个土地规模经营面积在2000亩以上的典型，郊区各乡也要明确发展目标，逐步扩大规模经营面积，树立培养自己的典型。
（七）加强组织领导，为土地规模经营提供有力保证。为保证土地规模经营规划的顺利实施和有效推进，成立鸡西市土地规模经营领导小组。
组 长：
矫健 （副市长）
