中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发《辽宁省工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的通知
（辽委办发[2009]38号）
各市委、市人民政府，省委各部委，省直各单位：
《辽宁省工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》已经省委、省政府领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共辽宁省委办公厅
辽宁省人民政府办公厅
2009年9月16日
辽宁省工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案
为全面贯彻落实《中共中央办公厅
国务院办公厅印发〈关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见〉的通知》（中办发[2009]27号）部署和要求，规范工程建设领域市场交易行为和领导干部从政行为，认真、扎实地开展专项治理工作，现结合我省实际制定如下实施方案。
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕扩大内需、加快发展方式转变和结构调整、深化重点领域和关键环节改革、改善民生、促进和谐等任务，以政府投资和使用国有资金的项目为重点，用2年左右的时间，对2008年以来规模以上投资项目进行全面排查。坚持标本兼治，着力解决工程建设领域存在的突出问题，严肃查处违法违纪案件，规范工程建设领域市场交易行为和领导干部从政行为，维护社会主义市场经济秩序，维护人民群众的根本利益，为经济社会又好又快发展提供坚强保证。
二、任务分解、主要措施和责任单位
按照中央的部署，这次专项治理工作任务分解为8个方面，其目标要求、主要措施和责任单位（列在首位的为牵头单位）如下：
（一）规范工程建设项目决策行为
目标要求：着重解决未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开透明、依法实施。
主要措施：
1．加强项目审批程序的监管。严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序，规范项目决策，科学合理确定项目建设规模、建设标准，认真落实施工许可证制度、开工报告制度。
