东营市人民政府办公室关于印发东营市重点产业“四个一”工程实施方案的通知
（二OO九年九月十八日 东政办字〔2009〕93号）
各县区人民政府，市政府各部门、单位：
《东营市重点产业“四个一”工程实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
东营市重点产业“四个一”工程实施方案
为进一步完善工业产业发展推动机制，市政府确定，对重点产业实施一个产业、一个协会、一个融资平台、一个展销平台“四个一”工程。为确保工程顺利实施，特制定本方案。
一、工作目标
在能够体现我市产业优势和地方特色的化工、石油装备、橡胶轮胎、新能源4个重点产业，按照政府引导、企业参与、协会运作的思路，规范和完善行业协会运行机制，整合要素资源，建设与产业发展水平相适应的产业融资平台和产品展销平台，改善企业融资环境，完善专业化市场服务体系，形成企业竞争有序、合作效应明显、运转规范高效的新局面，推动重点产业规模迅速扩大，效益明显提高，运行质量有效改善，产业主导作用和辐射带动能力显著增强。
二、主要工作内容
化工、石油装备、橡胶轮胎、新能源等重点产业“四个一”工程，分别以东营港经济开发区、东营区、广饶县、东营经济开发区为主组织实施。
（一）完善行业协会运行机制。尽快成立市化学工业协会。整合市石油机械装备制造业协会和山东（东营）石油装备行业国际商会。进一步健全完善橡胶轮胎和新能源协会的工作机制。引导各行业协会进一步加强自身建设，搞好行业管理，积极开展行业战略研究，参与行业发展规划、行业标准、行业发展规范的制定和推广实施，组织实施行业公共服务平台建设，协调本行业企业之间的竞争合作关系，组织企业联合开拓国内外市场。
（二）建设产业融资平台。采取政府、金融机构、担保机构及企业“四位一体”模式，建设产业融资平台。
1.相关县区、经济开发区注册成立产业投资公司，或依托现有国有资产运营机构、创业投资机构等，作为产业融资平台的运作主体，市和相关县区、经济开发区财政按照一定比例出资作为产业投资公司启动资金。参与合作的银行和担保机构与产业投资公司签署合作协议，作为各产业融资平台的组成部分。产业投资公司负责向银行和担保机构推荐融资项目，合作担保机构对融资项目进行借款担保。担保机构视实际需要可采取单个或联合担保方式。
2.各产业投资公司根据实际需要向每家合作银行的专设账户划转一定数额的风险准备金，资金数额根据产业特点，按照项目贷款金额的一定比例确定。各产业投资公司可根据各参与银行的相关贷款业务开展情况适时调整风险准备金数额。
