二、加强领导、完善机制,切实加强农村道路交通安全工作的领导
2009年是我市实施重大基础设施建设的拼搏之年,也是丘北经验推广工作的攻坚之年。按照省政府办公厅下发《关于深入开展推广丘北经验切实加强农村道路交通安全工作的意见》(云政办发〔2009〕131号)、中共昆明市委昆明市人民政府《关于加快发展城乡公共交通的决定》(昆通〔2008〕64号)以及市委九届五次全会所提出的目标任务,各级各部门要强化发展意识、机遇意识和争先进位意识,进一步加强对丘北经验推广工作的领导,创新体制机制,完善工作方案,加强推广力量,改进推广方法,狠抓措施落实,切实加大丘北经验推进力度。在推广工作中,要注重科学实施、科学推广。丘北经验作为加强农村道路交通安全,解决农村群众出行难的一个成功模式,各地不能机械地照搬照套,要因地制宜、因时制宜、因势制宜,应紧紧围绕缩小城乡差距、统筹城乡发展、消除城乡二元结构和解决农村群众出行难、出行贵和出行不安全的核心内容,将丘北经验推广工作与城乡公交一体化工作紧密结合起来,创造性地开展工作,确保丘北经验的推广工作取得实效。
三、明确目标、细化责任,努力改善农村地区道路交通安全环境
(一)加大交通基础设施建设,改善农村地区道路通行条件。各县(市)区和市级相关部门,要紧紧抓住党中央、国务院和省委、省政府对“三农”问题重视程度不断加强,农业、农村发展正处在新的历史起点的难得机遇,积极争取和加大对农村地区交通基础设施和交通安全设施的资金投入,以区域干线路网为重点,按照布局合理、干支结合的原则,加快农村交通建设,加大对新建和改建联网公路的建设力度,不断完善农村路网结构,不断提高通路率和通车率,确保行政村“十一五”末实现村村通公路、路面硬化率达到60%以上,力争到2015年全市所有行政村实现路面硬化,住户30人以上的自然村实现村村通公路的目标。同时各地要加大对事故多发点段和公路危险路段治理的资金投入,交通部门要重点加强县乡以下道路交通安全防护设施的设置和完善工作,在公路危险路段和事故多发点段设立警示标志、完善隔离、防撞等安全防护设施。按照省、市政府要求,各县(市)区每年改善农村道路不少于150公里,并在公路危险路段安装1000米以上波形防撞护栏(墙、墩),设置20块以上永久交通安全警示标志牌,并建立起农村公路管理养护制度。