(二)完善制度、强化运用,不断提高审计工作质量
县级审计机关要把坚持依法审计、依法监督、依法行政作为提高审计工作质量和水平的立足点,全面提高审计人员依法审计的意识和能力,建立健全相关工作制度,加强审计工作成果利用。
一是要提高审计质量,防范审计风险。按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的工作方针,做好审计项目长短期计划,确保审计质量和审计监督到位。强化审计方案、现场审计、报告编写等重点环节,推行审前研讨、审中碰头、审后总结、案例展示等“四会”制度。建立健全审计执法责任追究制度,强化审计责任和审计风险意识。继续加大审计结果跟踪落实力度,进一步健全审计结果跟踪检查和督促落实机制,使审计结果落实工作制度化、规范化。
二是要加强审计系统内部的纵向互动和横向联动。推动全市审计发展“一盘棋”的工作格局,完善“一条线”的审计工作模式,通过调动全市审计资源,稳步开展行业审计。加强对基层审计机关业务指导工作,积极探索审计新技术、新方法、新模式,创新工作思路,带动全市基层审计整体水平的提高。
三是要加强审计结果运用,完善审计结果公告制度。各县(市)区人民政府和有关部门要推行审计问责制,加强审计整改制度化建设,重点做好审计查出问题整改工作。基层审计机关要完善审计结果公告制度,逐步规范公告的形式、内容和程序,到2012年,除涉及国家秘密、商业秘密和其他特殊情况以外的所有审计结果都要实行对外公告。
(三)加强队伍建设,注重人才培养,打造高素质职业化基层审计队伍
各县(市)区人民政府要切实加强基层审计队伍建设,注重人才培养,努力解决基层审计机关人员编制较少、专业审计人才缺乏的问题,逐步建立与审计工作发展相适应的审计人力资源管理机制,为审计事业改革发展提供人才保障和智力支持。
一是加强基层审计机关领导班子建设。要配齐配强基层审计机关领导班子,注重选拔政治素质好、专业水平高、领导经验丰富的干部充实到审计部门领导岗位。注重把思想品德好、工作能力强、实绩突出的审计干部选拔到各级领导岗位。根据实际工作需要,设置总审计师岗位。县级审计机关正职和副职人员的任免,必须征求上一级审计机关的意见。
二是推进审计队伍职业化。招录审计机关人员时,要设置相应的学历、专业、工作经验等基本条件,确保新进人员适合审计工作要求。优化现有审计队伍的专业知识结构,努力培养多层次、复合型的审计人才,着力提高审计干部的综合素质和队伍的整体素质。加强对计算机审计、工程造价、环境保护等方面专业审计人才的培养力度。到2012年,全市县级审计机关具有中级以上专业技术资格的审计人员要达到50%以上,县级审计机关的投资审计人才不少于20%,计算机审计人才不少于15%。
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