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东营市人民政府办公室关于加快推进行业协会改革与发展的意见

  四是深化劳动人事制度改革。行业协会要全面实行劳动合同制度,保障行业协会工作人员合法权益。建立健全岗位管理制度,完善激励机制,吸引优秀人才,优化人员的年龄、知识结构。加强专业人才队伍建设,行业协会及其分支机构、代表机构要配备专职工作人员,并参照国家有关规定,对符合条件的工作人员进行职称评定。
  五是加强对外交流管理。行业协会要建立和完善各项对外交流管理制度,在对外交往中遵守法律法规和纪律,维护国家利益。
  三、完善促进行业协会改革与发展的政策措施
  (一)完善促进行业协会发展的财政税收政策。行业协会按财政和民政部门规定标准收取的会费,不征收营业税;经认定符合条件的收入,免征企业所得税。对行业协会从事技术转让、技术开发业务以及相关技术咨询、技术服务、技术培训等取得的相应收入,享受国家规定的税收优惠政策。行业协会组织重大社会公益活动,各级政府应给予适当的资金支持。
  (二)建立政府购买行业协会服务机制。对行业协会经政府授权或受政府委托开展的业务活动或提供的服务,由政府按照市场经济规则进行购买,所需资金由财政部门安排,并由财政部门对购买服务的效果定期进行评价。
  (三)建立行业协会工作人员的社会保障制度。将行业协会从业人员纳入现行社会保障体系,行业协会要为专职工作人员办理养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险,并履行缴费义务。劳动保障部门要为行业协会专职人员统一核定工资总额,建立工资保险账户,并加强监督检查。
  (四)建立政府部门与行业协会沟通机制。政府及有关部门要定期或不定期地就相关行业的发展改革等问题与行业协会进行沟通与交流,充分听取他们的意见。行业协会主管部门要及时了解掌握行业协会的意见、建议,并定期向当地政府报告。
  (五)加快推进行业协会公共服务平台建设。整合行业信息资源,建设行业协会信息化公共服务平台,集中展示行业协会窗口形象,延伸政府管理和服务,促进政府与行业协会、行业协会之间、行业协会与会员的信息交流,实现更大范围的信息资源共享。
  (六)建立行业协会的综合评价体系。尽快研究制订进一步加强行业协会自身建设和行业协会工作的绩效评价指标体系,对行业协会进行定期跟踪、目标引导、绩效统计和综合评价。考评结果作为对行业协会进行监管、扶优限劣以及衡量其是否具有承担政府委托、授权、配合事项能力的重要依据。
  四、加强对行业协会改革与发展工作的组织领导


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