三是职能分开。结合机构改革，进一步转变政府职能，把应由或适宜于行业协会履行的职能，采用授权、委托、配合或购买服务等方式，逐步移交给行业协会。
　　四是财务财产分开。行业协会应建立独立的财务，不得与党政机关或事业单位财务合账，不得由党政机关或事业单位代管财务。行业协会与党政机关或事业单位之间资产产权要明晰，产权不清的要在2010年6月底前完成资产分割，明确产权归属。
　　（二）拓展行业协会职能，提高服务能力。
　　一是充分发挥行业协会的桥梁纽带作用。行业协会是本行业利益的代表，要努力适应新形势的要求，改进工作方式，深入调查研究，全面掌握行业动态，积极向政府及其部门反映行业、会员诉求，维护行业、会员合法权益，并主动协调、解决本行业会员之间、本行业与其他经济组织及个人之间的利益关系和纠纷；参与宏观调控和产业政策的研究、制订，参与行业标准、行业发展规范、行业准入条件的制订及推广实施。
　　二是充分发挥行业协会的行业服务作用。行业协会的宗旨是为行业提供服务。行业协会应当根据授权进行行业统计，收集、分析、发布行业信息；依法创办报刊和网站，开展法规、政策、技术、管理、市场等方面的咨询服务；根据经济社会发展的需要，组织人才、技术、职业、管理、法规等方面的业务培训；参与行业资质认证、新技术和新产品鉴定与推广、事故认定等相关工作；受政府委托承办或根据市场需求举办交易会、展览会等，为企业开拓市场创造条件；指导、协助会员企业改善生产经营管理。
　　三是充分发挥行业协会的行业自律作用。行业协会要担负起实施行业自律的重要职责，负责制定本区域行业规则、质量规范和服务标准；组织贯彻实施国家标准，规范会员行为，协调会员关系，督促企业加强自律，依法经营；制订并组织实施行业职业道德准则，大力推动行业诚信建设，树立良好的行业风气。
　　四是充分发挥行业协会在开拓国内外市场中的积极作用。行业协会要借鉴国内外先进做法，在维护行业利益和支持企业参与国内外竞争等方面充分发挥作用。积极组织企业开拓国内外市场；建设行业公共服务平台，开展国内外经济技术交流与合作，参与国际、国内与行业有关的各种经济活动；组织行业招商引资活动，协调行业兼并、重组等改革事项，帮助有条件的会员企业“走出去”；指导、规范和监督会员企业的对外交往活动；主动参与、协调对外贸易争端，代表企业介入争议、调查取证、应诉和申请诉讼，解决纠纷，组织企业做好反倾销、反补贴和保障措施的应诉申诉工作，维护正常的进出口经营秩序。
　　（三）优化结构布局，推进行业协会健康发展。

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