（二）加强基层组织建设。完善的基层组织网络是红十字会顺利开展工作，发挥职能作用的重要保证。市直机关、企事业单位要在红十字会基层组织建设中发挥带头作用，认真按照
《红十字会法》、《
中国红十字会章程》的要求，加快红十字会基层组织建设。各县区在理顺管理体制的过程中，要积极推进县区直机关、企事业单位、乡镇（街道）的红十字会基层组织建设，并逐步向社区、村延伸。各级红十字会基层组织要逐步建立健全规章制度，大力发展会员，依法开展工作。
三、突出重点，充分发挥红十字会组织在构建社会主义和谐社会中的独特作用
（一）做好备灾救灾工作。各级红十字会要把备灾救灾工作作为首要任务，认真贯彻落实《中国红十字会自然灾害和突发事件救助规则》，进一步健全救灾救助网络体系，提高对自然灾害和突发事件的应急能力，切实发挥好红十字会在救灾救助工作中的积极作用。
（二）搞好初级卫生救护培训，普及卫生救护和防病知识。发挥卫生救护培训中心作用，把卫生救护培训与安全生产相结合、与职业技能培训相结合，突出救护培训的实效性、广泛性和群众性，增强群众自我保护和预防意识，最大限度的减少事故发生率，降低事故死亡率和致残率。
（三）广泛开展“博爱五进五助”活动，不断拓宽救助领域。紧密结合社会主义新农村建设和社会主义和谐社会建设，大力开展博爱进机关、进学校、进社区、进企业、进农村以及助医、助学、助老、助困、助残“五进五助”活动，切实为群众办实事、做好事、解难题，特别要做好资助特困农民参加农村医疗保险工作。各县区要尽快建立红十字博爱救助基金。
（四）积极开展红十字青少年工作，促进青少年的健康成长。认真贯彻落实中国红十字会总会、教育部、卫生部、团中央联合下发的《关于加强红十字青少年工作的指导意见》精神，发展各级各类学校红十字会组织，壮大红十字青少年队伍，广泛开展符合红十字宗旨、有利于青少年身心健康、形式多样的宣传、服务、救助活动，使红十字青少年工作真正成为推进学校素质教育的有效载体，促进青少年全面发展和健康成长。
（五）加强社区红十字会工作，积极开展社区红十字服务。按照中国红十字会总会、民政部联合下发的《关于开展社区红十字服务工作的通知》精神，将红十字会工作纳入社区建设规划，健全组织，建立制度，发展队伍。要以社区为依托，积极发展会员和志愿工作者，以居民特别是弱势群体为服务对象，在社区广泛开展防病知识宣传、救护培训、募捐、救助、义务服务等活动，营造邻里团结、和睦互助的社区和谐氛围。
（六）扎实做好无偿献血和造血干细胞、遗体捐献工作。各级红十字会要积极参与推动无偿献血工作，认真做好造血干细胞捐献知识宣传、志愿者队伍报名登记、血液采样、资料入库、临床查询和移植服务等工作。开通遗体（器官）捐献热线电话，开展咨询服务，搞好遗体（器官）捐献的宣传、登记工作。
