成都市人民政府办公厅转发市发改委关于成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作方案的通知
（成办发〔2009〕55号）
各区（市）县政府，市政府各部门：
市发改委关于《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作方案》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十月二十八日
成都市国民经济和社会发展
第十二个五年规划编制工作方案
（市发改委）
“十二五”时期（2011-2015年）是我国实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期，也是我市实现“新三最”奋斗目标的关键时期。科学编制我市国民经济和社会发展第十二个五年规划（以下简称“十二五”规划），对于指导未来五年全市转变发展方式，深入推进成都试验区建设，加快实现城乡全面现代化具有重大意义。为切实做好我市“十二五”规划编制工作，现提出以下工作方案。
一、总体要求
编制“十二五”规划要以科学发展观为指导，按照“全域成都”和“六个一体化”理念，坚持城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，围绕成都试验区和“两枢纽、三中心、四基地”建设任务，全面分析“十二五”期间国际、国内发展环境，深入研究各种因素的变化和可能存在的矛盾和问题，通过广泛缜密地调查研究和科学分析，提出“十二五”期间我市国民经济和社会发展的指导方针、目标体系、发展重点和重大举措，使“十二五”规划成为指导我市未来五年国民经济和社会发展的行动纲领。
二、主要任务
（一）前期重大问题研究。为保证“十二五”规划编制的科学性、全局性、战略性和可行性，要对关系我市国民经济和社会发展的若干重大问题和重大项目进行广泛深入地调查研究；要全面分析和研究“十二五”时期我市面临的国际、国内发展形势和应对措施；要坚持“全域成都”理念，深入研究资源环境承载能力对全市生产力布局、区域经济社会发展以及人的发展等方面的重大影响。
市发改委要重点对发展环境、总量平衡、结构调整、区域经济、统筹城乡发展、改革开放、社会保障、居民就业、试验区建设和可持续发展等方面的重大问题组织研究，提出我市经济、社会、政治、文化发展的重大战略部署建议方案，形成“十二五”发展研究成果汇编，为科学编制好“十二五”规划打下坚实的理论基础。各区（市）县政府和市政府有关部门要结合本地区、本部门的实际，开展“十二五”规划前期重大问题研究，并报市发改委备案。
