四、实施措施
（一） 加快创新体系建设，提高自主创新能力。建立以企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心、重点实验室为重点，市场为导向，企业为主体，产学研相结合的企业自主创新体系，围绕盐化工产业及下游精细化工产业发展，开展技术攻关，提高技术创新和自主开发技术的能力。同时，探索建立技术共享机制，建立技术信息网络，快速、准确地提供技术信息服务，帮助企业了解新政策、同行业发展动态、国内外市场状况及投资合作机会。鼓励企业与跨国公司联合研究开发、联合建设基地、联合培养人才，实现科技资源的互通共享，着力提高企业的核心技术、关键技术、新产品研发能力，探索建立市场条件下的产学研体系。
（二）推进企业联合重组，加快企业组织结构调整。发挥市场机制的作用，鼓励大型化工企业与上下游企业、研发机构之间通过上市、兼并、联合、重组等形式，组成企业战略联盟，实现优势互补，形成一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大企业和企业集团，提高规模效益和整体竞争力。推进企业联合兼并重组，形成优势产业和产品结构。通过各种形式的合作，充分发挥大企业的技术和产业溢出效应，形成以大企业为龙头，产业产品为链条、中小企业紧密配套的大中小企业合作共赢的现代盐化工产业体系。
（三）推动企业节能减排，发展循环经济。将产业结构调整与节能减排、循环经济相互结合，以增强行业的发展后劲，加强抗风险能力。以技术创新和技术改造促进节能减排。在隔膜碱中，逐步把隔膜碱工艺装备改造提升为离子膜碱工艺装备；加快电解、整流器、蒸发工艺装备改造；加强能量梯级利用。在聚氯乙烯生产中，采用大型聚合釜，加快干法乙炔技术推广应用、无汞催化剂的开发及应用和氯乙烯回收利用。大力推广节能减排示范项目，重点加快高效、连续、短流程等节能减排设备和在线能源、资源回收再利用系统的研发与产业化，从源头上减少废弃物和污染物，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。推广海化集团循环经济示范项目，大力发展循环经济，以清洁生产为手段，提高“三废”利用水平。
（四）加快推进重点项目建设，促进产业优化升级。围绕节能减排、综合利用、流程控制、质量品种、安全生产等方面组织实施一批项目，推进产业优化升级。特别是要利用信息技术加快对化工产业的改造和提升，实现信息化和化工产业的融合，提高盐化工产业的信息化水平。重点组织实施一批投资额大、带动力强、技术含量高、经济效益好的重点项目。同时，加快产业的重点改造工程的实施，提升装备水平和规模效应。加快培植特色产业集群。北部沿海地区立足现有产业基础，积极开展产业链招商，不断拉长延伸产业链条，实现项目链条式聚集，提升集群效益。
潍坊市煤化工产业调整振兴规划（2009-2011年）
(潍坊市经济贸易委员会 潍坊市化工建材行业办公室)
煤化工是加工链条长、增值空间大、关联度高的重化工产业，也是我市具有发展潜力的行业。为积极应对当前形势，加快做强做大煤化工产业，延长产业链条，促进产业结构调整，特制定本规划。
一、现状分析
到2008年底，我市规模以上煤化工企业13家，其中焦化企业 5家，化肥企业8家，主导产品焦炭180万吨、煤焦油33万吨、合成氨120万吨、尿素150万吨、甲醇53万吨，甲酸、有机胺、双氧水等氨和甲醇的衍生产品也初具规模。2008年全市生产合成氨100.50万吨、氮肥62.86万吨、尿素58.27万吨、煤气2.04亿立方米、焦炭120万吨，实现主营业务收入135.17亿元，实现利税15.08亿元，利润3.08亿元。培育了潍焦集团、联盟化工、奥宝化工、良丰化学等一批重点企业，“联盟”、“占峰”牌尿素、复合肥被评为山东省著名商标，“奥宝”牌复合肥先后荣获“中国驰名商标”、“国家免检产品”、“山东省名牌产品”、“山东省著名商标”。联盟化工、良丰化学、奥宝化工三家企业建有市级以上企业技术中心，骨干化肥企业的工艺技术和装备处于国内领先水平。节能减排取得新成效，合成氨产品综合能耗为1404千克标煤/吨，比全国平均水平低310千克标煤/吨；全市氮肥企业普遍采用了联产甲醇同时净化氨原料气的双甲工艺，造气炉渣、工艺余热用来产蒸汽发电等措施，提高了能源利用效率；尿素企业采用深度水解技术，降低氨氮同时回收了尿素；潍焦集团大力发展循环经济产业链，实现了资源综合利用；“三废”全部实现达标排放。
我市煤化工产业在快速发展的同时，也存在一些结构性矛盾：一是原料对外依存度高。我市煤化工业生产原料用煤全部来自省外，每年需从西北产煤省份运进煤炭上千万吨，铁路、公路均承受巨大压力，还要向当地交纳资源出境费，加大了煤化工企业生产成本。二是节能减排、环境保护、安全生产压力较大。与国内大型企业相比，差距明显。企业之间在能源、物耗等方面也不平衡，技术改造的任务仍然相当繁重。三是产能过剩行业增速放缓。全球性的金融危机引发了消费萎缩，需求减少，石油价格跳水，大量化工产品过剩，价格急剧下降，给煤化工行业带来了严重的冲击。四是产业结构矛盾突出。全市尿素和三元复合肥产能供大于求，高浓度磷肥有一定量的市场缺口；我市化肥工业生产装置基本是多套装置的叠加，单体设备偏小，缺乏骨干龙头企业的带动，难以与国内大型集团抗衡。
二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
全面落实科学发展观，贯彻循环经济、清洁生产以及生态工业等理念，以结构调整、产业升级为主线，以经济效益为中心，以自主创新为动力，以技术改造为手段，控制总量、淘汰落后，不断提高资源综合利用水平，加大节能降耗减排力度，着力提高煤化工产业集中度和精深加工水平，延长产业链，提高附加值，增强核心竞争力，推动煤化工行业平稳较快发展。
（二）基本原则
1、市场导向原则。应对当前危机与促进产业调整振兴相结合，积极跟踪国际、国内化工市场需求动态，适时进行产品结构调整和升级换代，增强企业的市场竞争力。
2、聚集发展原则。优化布局，提高准入门槛，总量控制，淘汰落后。加快优势产业区域集中，提高产业集中度，增强产品深加工能力，拉长产业链，实现产业集群化、园区化。
3、技术进步原则。加快技术进步与推进产业整合相结合。以产业集群的发展和骨干企业的培育为依托，加快集群内企业在资源、人才、技术、营销等方面的整合，发挥人力资源优势，共同研发共性关键技术，以产业的整合带动技术进步。
4、科学发展原则。淘汰落后产能与做强骨干企业相结合。坚持经济发展与环境保护、经济效益与社会效益相统一，加快淘汰高耗能、高耗水、高污染的落后产能、工艺和设备；加大对骨干企业在技术改造、融资、贷款等方面的扶持力度，尽快做大做强。
（三）发展目标
1、焦化行业
到2011年，进一步提高焦化产业聚集度和竞争力，使技术水平达到国内领先，全面实现循环经济，建立省级技术中心1个；拉长产业链条，使产品结构合理优化；全面实现循环经济，在节能减排、环境保护、安全生产各个方面达到国内领先水平。主营业务收入、利税、利润等主要经济指标年均递增15%以上。主导产品年生产能力：煤焦油深加工45万吨、焦炭200万吨、炭黑20万吨。
2、化肥行业
到2011年，一是高浓度肥的比重达到96%以上，骨干企业的技术装备水平接近世界先进水平，合成氨综合能耗居全国先进水平；二是氮肥行业有20%的原料立足省内，原料结构得到有效调整；三是产业集群得到推进，行业集中度提高，产业布局得到优化。主导产品年生产能力：合成氨125万吨、甲醇65万吨、尿素160万吨、复合肥120万吨。
三、发展方向和发展重点
煤化工是当代化学工业的重要组成部分，也是最具发展潜力的基础产业之一，要大力发展以碳一化学为基础的新一代煤化工，焦化行业要加快生产工艺装置的改造，逐步淘汰落后产能。沿煤焦油深加工、粗苯深加工、煤气深加工三条线进行新技术开发，研发高科技含量、高附加值产品，拉长产业链条，提升下游产品档次，形成精细化工产业集群。重点开发轻油、脱酚酚油、粗酚、工业萘、洗油、改制沥青、炭黑油、溶剂油、顺酐、碱水剂、乙烯原料、聚丙烯原料等煤化工产品及深加工产品，形成煤化工产品链。化肥行业重点推广中国航天动力研究所利用烟煤生产化肥专利技术（粉煤加压气化技术及其设备被国家发改委确定为“十一五”高新技术产业化重大技术专利项目），推动烟煤做为原料进入化肥生产领域；采用甲醇制二甲醚、羰基合成制醋酸等新技术，重点发展二甲醚、醋酸、醋酐、醋酸乙烯等下游精深加工产品；着力抓好骨干氮肥企业合成氨生产原料本地化，重点发展合成氨、尿素及其下游精深加工产品。
（一）培植焦化产业集群。按照“总量控制、上大关小、淘汰落后、调整结构”的要求和市场准入条件，新建、改造与淘汰相结合，实施资源及企业联合重组、改造提升，提高产业集中度，重点开发和引进炼焦新技术，鼓励建设炭化室为6米、年产100万吨的大型焦炉，推进焦炉大型化、焦化产业新型化、焦炉煤气及焦油加工的深度化，促进结构优化拉长延伸五大深加工产业链条，提升下游产品档次，尽快建设焦化产业集群。
1、煤焦油深加工。遵循集中深加工的原则，形成经济规模，延长产业链、增加附加值。鼓励企业将现有装置的生产能力改造为20万吨/年以上规模，新建生产装置达到30万吨/年生产规模。对沥青产品在坚持发展高级石墨碳素、改性沥青、硬质沥青等主导产品的同时，不断拓宽应用领域，开发高附加值产品，推广常减压分离工艺等节能技术，提高企业的技术和装备水平。
2、粗苯加氢精制。不断完善和发展苯加氢精制生产技术，提高苯、甲苯、二甲苯产品质量，发展下游产品，延长芳烃产品的产业链。
3、煤气合成转化天然气。鼓励企业用焦炉煤气净化后进行甲烷化合成，生产天然气，用于民用和商用。
4、焦炉煤气制甲醇。发展焦炉煤气制甲醇的节能新工艺，液化纯氧蒸汽转化工艺要对净化技术进行改进和提高，无催化纯氧蒸汽转化工艺要突破技术瓶颈，实现工业化和配套装备产业化。鼓励采用副产蒸汽驱动等节能技术，对驰放气加以有效回收并合理利用。鼓励有条件的企业根据市场发展甲醇下游产品，如二甲醚、醋酸等，逐步实现甲醇生产和石油化工及其它煤化工等能源产业的结合。
5、精细化工及高附加值产品。重点发展苯系列、萘系列、沥青系列、蒽系列、针状焦系列等产品，鼓励利用焦化行业资源，实现煤化工和石油化工相结合，发展多种高附加值产品，使焦化产业结构日臻完善。
（二）加快利用新技术改造焦化生产设施。在焦化企业中，积极推广新设备、新技术，重点组织实施五项技术改造工程。
1、干熄焦节能技术改造工程。提高焦炭产品质量，促进节能和环境保护。
2、捣固、型煤和煤调湿及预粉碎等技术改造工程。扩大煤资源利用率，降低配煤成本，提高经济效益。
3、装煤推焦除尘新技术改造工程。完善各种装煤推焦除尘新技术，推广烟尘的回收利用等技术，把消烟除尘技术和废气回收利用提高到新水平。
4、焦化系统的综合节能技术改造工程。重点推广装置中热量的分级回收利用，低位能热量、烟道气热量等回收利用技术，采用先进节能塔器，导热油加热、热管换热等节能措施。
5、回收净化技术改造工程。推广无水氨、胺法等吸收法脱硫、酸气克劳斯法制取硫磺或酸气制取硫酸等环保配套新技术。
（三）加快实施氮肥生产原料路线改造。以良丰化学、联盟化工等骨干企业为主，积极借鉴兖矿鲁南和德州华鲁恒升成功改造原料路线的好经验，立足国内采用先进成熟、具有自主知识产权的水煤浆气化技术、干粉煤加压气化炉、非熔渣-熔渣分级气化等技术进行生产原料路线改造，使我市氮肥原料结构的20%改为烟煤气化，就地取材，降低对外省无烟煤的依赖。
