（三）建设临朐铝型材生产基地。依托山东华建铝业有限公司、山东伟业铝材有限公司、潍坊广华铝材有限公司等骨干铝型材企业，不断壮大铝型材行业规模，拉长产业链条，提升行业技术水平和产品质量，加快建立结构配置合理、产品优势互补、有序竞争发展的产业链条，争取在3年的时间内，打响“中国（江北）铝型材第一县”品牌，力争使临朐成为全国最大的生产集散中心。
　　四、实施措施
　　（一）发挥产业聚集效应，延伸优化产业链结构。提高铝型材工业集聚的层次，向高附加值的研发设计和营销、品牌等环节延伸，实现拥有自主知识产权、核心技术和品牌的目标。依托骨干企业，将产业链从产品制造过程延伸到产品设计、生产、销售、服务的全过程，促进人才、资金、物流、营销、研发、配套在产业集聚区的高度集中，使其做大做强，形成强大的产业竞争力，建设铝型材生产企业集中发展区，加快形成江北乃至全国最大的铝型材生产加工基地。
　　（二）加快提高自主创新能力，推动产业进步。支持现有骨干企业建立省级以上企业技术中心、工程技术研究中心，鼓励龙头企业组建行业技术中心，建立健全技术创新平台，提高自主创新能力。进一步完善产学研联合机制，对制约铝型材行业发展的关键共性技术进行联合攻关，尽快取得突破。多渠道、多层次培养和引进技术创新人才，为技术开发提供人才智力支撑。充分利用好国家和省的优惠政策，加大技术研发投入力度，形成政府资金引导、企业投入为主、社会全面参与的研发投入机制。鼓励企业积极引进国外先进工艺、技术和装备，加快现有生产能力的技术改造，大力提升企业技术装备水平。培育一批高技术含量、高市场占有率、高附加值的拳头产品。
　　（三）推进企业重组，提高产业竞争力。坚持市场机制和政府推动相结合，支持有实力的建材企业以建设国际一流的大企业集团为目标，积极参与国际市场竞争；支持有实力的企业加大招商引资力度，引进战略合作伙伴，建立战略联盟；鼓励跨区域、跨省市及企业间的重组联合，鼓励并引导建材企业间的兼并重组，扶优扶强，培育大企业集团，提高产业综合经济效益和竞争能力。
　　（四）鼓励节能减排和综合利用，大力发展循环经济。在铝型材行业积极推广一批重大节能技术、重大节能装备，实施一批重大节能示范工程，推进清洁生产，引导铝型材工业向资源、能源节约型、环境保护型的可持续发展轨道发展。规范企业用能和排放行为，依法淘汰落后生产工艺和设备，降低能源、资源消耗。
　　（五）协调配合，加大政策引导力度。一是加大执法检查力度。要建立常效机制，组织开展铝型材市场经济秩序专项整顿，打击制售假冒伪劣建材产品，淘汰国家明令禁止的落后工艺设备，取缔无许可证生产企业。对污染严重、长期不达标的企业依法关停。二是加强行业管理。鼓励企业加大技术改造投入，淘汰落后产能，降低生产成本，提高经济效益。新建项目必须符合产业政策、环保、土地、规划、节能、安全等方面的要求，严防淘汰的生产能力死灰复燃。三是探讨建立协调机制。铝型材产业和建筑业是密不可分的上下游产业。建筑业要支持铝型材产业革新，发展新型铝型材；铝型材产业要自觉服务于建筑节能和建筑业发展，加强联系和协作，探讨建立双方联动、常效发展新机制。


　　新型建筑材料是建材工业的重要组成部分，是建材工业中的新兴产业，生产和使用新型建材，既节能、节地、减少资源消耗，保护生态环境，又可促进建筑业和住宅产业的现代化。为积极应对当前形势，加快新型建筑材料产业的调整振兴，促进经济发展方式转变，实现产业升级，特制定本规划。
　　一、发展现状
　　近几年来，我市新型建材发展势头良好，主要产品产量与生产能力有较大幅度的增长，产品结构调整取得显著成效，技术装备水平与产品质量有了一定提高，生产正逐步向规模化方向发展。到2008年底，全市新型墙体材料生产企业达到112家，产品形成了砖、块、板三大类共几十个品种，呈现出多元化特点。全市新型墙体材料产量达到27.4亿块标砖，占墙材生产总量的比例为95.31%，应用比例为 91.91%。先后建成了一批混凝土空心砌块、加气混凝土、石膏刨花板、水泥刨花板等生产线，技术装备水平不断提升，生产规模向大型化发展。化学建材和新型建筑装饰装修材料生产能力与产量大幅增加，老产品得到更新，新产品不断涌现，塑料门窗、塑料管材、建筑涂料等产品质量、档次与配套水平明显提高。改性沥青防水卷材、高分子防水卷材、防水涂料等新型建筑防水材料得到了较快发展，形成了一定规模。1998年以来，全市新型墙材的发展累计实现节能 23万吨标煤，节地 0.6万亩，利用粉煤灰、煤矸石等工业废渣350万吨，取得了显著的社会、经济和环境效益。
　　我市新型建材产业在快速发展的同时，也存在一些突出问题和矛盾：一是结构性矛盾仍较突出。主要表现在产业集中度低，上档次成规模的企业少，规模经济效益优势不明显，产品技术含量不高，未真正形成优胜劣汰的良性有效市场机制，新型建材产能发挥率低，存在低水平重复建设现象。二是产品结构不合理，配套水平低。产品质量档次较低，高档产品较少，尤其是一些高档装饰装修材料较少。新型建材配套水平低，产品及辅助材料不配套，应用技术不配套，增加了新型建材的推广应用难度。三是生产与市场不协调。推广应用不力，市场开发滞后于生产。只追求扩大生产能力，忽视市场和用户对产品性能的要求，缺乏对市场需求的研究，造成产品应用渠道不畅。四是科技开发投入少，创新能力差。我市新型建材企业大都缺乏有实力的科技开发中心，科技开发力量薄弱，自主创新能力差，生产技术基本上依靠国外和外地引进，自主研究与开发的很少，对引进项目的消化、吸收与创新还没有形成有效的机制。
　　二、指导思想、基本原则和发展目标
　　（一）指导思想
　　深入贯彻落实科学发展观，大力实施可持续发展战略，以转变经济发展方式为主线，围绕节能、节地、利废、环保，有效利用资源，充分节约能源，不断降低消耗。加强环境保护，发展绿色建材，推动循环经济，优化资源配置，实现行业发展与环境保护协调并进。以市场为导向，优化结构为中心，科学规划，合理布局，推进兼并重组，加快改组改造，培植一批具有较强竞争力的大企业、大集团，促进我市新型建材工业实现又好又快发展。
　　（二）基本原则
　　1、集约化发展原则。加快优势产业区域集中，增强产品深加工能力，培育龙头骨干企业集团，壮大规模经济和集约化经营，促使新型建材企业上规模、上水平，增强产业集中度和集群效应。
　　2、节能减排原则。转变经济发展方式，把行业发展与经济效益、社会效益、安全生产、节能减排统一起来，大力推进节能降耗，提高资源利用效率，促进资源再生、循环利用。
　　3、自主创新原则。以技术进步为重点，加快利用新技术、新工艺、新材料、新设备改造新型建材工业；同时，抓好引进技术的消化、吸收和再创新，打造以企业为主体、市场为导向、应用为主线产学研相结合的技术创新体系，不断增强企业自主创新能力，引领产业由大到强。
　　（三）发展目标
　　加快新型建材从数量增长为主转移到产品结构的调整、产品质量与档次的提高、产品功能的优化以及提高经济效益上来，到2011年，新型墙体材料年产量达到36.4亿标块，新型墙体材料占墙体材料总量的比重达到96 %；建筑防水材料中改性沥青油毡占55%，高分子防水卷材占25%，防水涂料占30%；建筑涂料中乳胶涂料比例达到75%，全市新型建材企业基本实现清洁生产，排放达到国家标准，产品有害物质含量不超过国家标准，节能环保成效显著。
　　三、发展方向和发展重点
　　新型建材的发展应满足建筑使用功能的要求，向低能耗、无毒、无污染、高性能，多功能、多用途、高附加值方向发展，并形成优质化、高档化、配套化、系列化、标准化和规模化，不断开发新品种，满足社会需求。
　　1、新型墙体材料。发展健康、环保、节能、轻质、安全、耐久、低VOC环保型、抗菌型新型建材的生产技术和产品，开发利用固体废弃物生产新型墙体材料的生产技术。大力发展各种具有轻质、保温、节能、装饰功能的建筑砌块制品，以消化吸收引进设备为基础，提高生产技术装备的大型化、机械化和自动化水平，以及砌块产品的质量和系列配套水平，提升建筑砌块技术与装备的竞争力；发展包括纸面石膏板、纤维增强硅酸钙薄板、混凝土空心条板等各种轻质建筑板材，建立先进的具有特色的新型墙板材料技术与装备体系。研究开发和推广应用利用煤矸石、粉煤灰、页岩等生产空心砖和装饰砖的新技术与新装备，推广高掺量粉煤灰、全煤矸石烧结空心砖新工艺，开发采用农作物秸杆为主要原料生产环保型轻质板材的新技术、新工艺，提高产品档次。加快推广利用建筑垃圾生产新型建材，研究开发成套新型建筑垃圾综合处理机械设备，尽快实现成套设备国产化。研究开发用于承重墙体的承重砌块和高孔洞率的承重空心砖，加快发展多功能复合承重墙，形成配套的新型墙材产品和装饰材料产品体系。
　　2、建筑卫生陶瓷。建筑陶瓷重点开发陶瓷干法技术，采用具有国际先进水平的生产技术和装备，提高高中压注浆连续生产技术水平。加快产品更新换代，节能、节材、减轻环境负荷，提高市场竞争力。围绕建筑业的发展，提高釉面质量、造型设计符合时代要求和民族特色，向轻质高强、多功能、多品种、多花色方向发展。卫生陶瓷重点提高质量、档次和加强配套，大力推广应用节水技术，采用新型水箱配件，实现水量分档冲洗，用纳米技术形成超平滑的抗污陶瓷釉面，减少冲洗水量等，发展环保、自洁、抗菌等多功能产品。大力开发推广节能煅烧技术和以低品位原料和各种固体废弃物替代原料生产建筑卫生陶瓷坯体的新技术，缓解资源、能源瓶颈对产业可持续发展的制约。
　　3、化学建材和新型建筑装饰装修材料。建筑装饰装修材料应朝着系列配套、绿色环保、健康促进、复合多功能方向发展。重点发展玻璃钢门窗、优质塑料门窗、新型塑料管材管件和装饰性好、耐污染、耐老化的中高档外墙涂料。玻璃钢等新型节能门窗，重点是增加规格品种，形成系列化、配套化；塑料门窗重点是提高产品整体质量，进一步做好推广应用工作。塑料管材管件的发展重点是UPVC给排水管，PE城市供水管、燃气管，热水管和地下排水管，铝塑复合管和挤出成型钢塑复合管。建筑涂料的发展重点是质感丰富、保色性好、耐老化、耐污染的中高档外墙涂料，环保型的内墙乳胶漆，发展粉末涂料及辐射固化涂料，逐步形成专业化、规模化生产。
　　4、新型防水密封材料。新型防水密封材料要不断向规模化、高性能及利于机械化施工方向发展；大力发展改性沥青油毡，积极推进高分子防水卷材，适当发展防水涂料，努力开发密封材料，并注意开发地下堵漏材料和硬质聚氨酯发泡防水保温一体的材料。改性沥青油毡重点发展并推广SBS改性油毡，同时积极创造条件推进APP改性油毡的发展。在改性油毡用胎体方面，发展聚氨脂、玻纤毡及聚酯酯玻纤复合毡。高分子防水卷材重点推广EPDM卷材，积极研制新一代PVC防水卷材。防水涂料重点发展聚氨酯、丙烯酸水乳型防水涂料和橡胶改性沥青防水涂料。聚氨酯防水涂料由煤焦油型向石油沥青聚氨酪和纯聚氨酪过渡。橡胶改性沥青涂料积极开发、推广高固体含量和高质量的橡胶沥青涂料；积极开发烯酸等外墙防水涂料。密封材料重点发展硅酮和聚氨酯类弹性密封膏，适当发展聚硫、丙烯酸等中高档密封膏。
　　5、新型保温隔热材料。着重开发和推广具有高效保温层的复合保温板，加强高效保温的岩棉、玻璃棉和泡沫塑料及制品在建筑中的推广应用。
　　四、实施措施

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