（一）指导思想
以科学发展观为指导，以化纤产业为龙头，以技术创新为动力，以骨干企业为支撑，着力推进化纤产业集群发展和产业链条完善，推进产品结构调整，加快淘汰低效率、高能耗、高污染的加工能力，全面提升企业竞争力，建设综合实力和市场竞争力强的全国重要的新型化纤产业基地。
（二）基本原则
1、大力开拓市场，确保平稳增长。围绕市场需求，调整产品结构，注重新产品开发，提高企业效益。大力开拓国内外新兴市场，着力扩大内需，确保行业经济平稳较快发展。
2、加快技术进步，促进产业升级。以技术改造为抓手，淘汰落后产能，加大新技术、新产品研发资金投入，大力推广先进适用技术、新工艺、新设备、新材料，提升产业整体水平和产品质量，增强行业可持续发展能力。
3、突出发展重点，带动整体振兴。扶持优势企业、品牌产品加快发展。增强应对风险能力，促进产业全面振兴。
4、坚持市场主导，强化政策推动。充分发挥市场配置资源的基础作用，鼓励产业内合理竞争，促进优势资源合理流动，实现优胜劣汰，提升行业的整体竞争力。积极发挥产业政策、金融财税政策等方面的引导作用，促进行业健康发展，推动行业升级转型。
5、发展循环经济，实现清洁生产。鼓励企业采用节能、节水等新技术，减少能源资源消耗，减少污染排放，大力发展循环经济，保护环境，做到经济效益与社会效益、环境效益相统一。
（三）发展目标
到2011年，形成年产粘胶纤维30万吨、浆粕35万吨、涤纶工业长丝3万吨、涤纶帘子布和帆布4万吨的生产能力，实现主营业务收入100亿元，利税10亿元； 提高“三废”综合利用水平，污染治理成效显著，实现达标排放。
三、发展方向和发展重点
采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提高装备水平和生产效率，调整优化产业、产品结构，推进化纤行业技术改造和产业升级。加快多功能、差别化、复合新型纤维和保健型纤维的研发和纺织产品一条龙的应用开发，加大新型化纤纺丝技术研发力度，实现化纤产品连续化、柔性化、多样化、高效节能、高附加值生产，形成化纤原料与化纤纺织、面料、服装、多功能无纺布紧密衔接、产业链完整的化纤工业新格局。同时，要利用我市现有炼油企业优势，加快向中下游产业发展，重点发展合成纤维单体、合成纤维聚合物、化学纤维以及各种下游衍生产品，为化纤产业提供原料。
--化纤原料。以山东海龙、高密银鹰等企业为依托，重点发展棉型纤维、纺织用高强纤维及无纺布用纤维，在抓好常规品种的优质化、系列化，不断提升国内外市场竞争能力的同时，深化差别化、功能化纤维的开发，扩大应用领域。重视与后纺技术工艺配合，加快差别化、功能化产品的应用和市场开拓。注重开发中下游产品，与下游产业应用有效接轨以及环保治理与行业发展同步建设，延长产业链条，促进全行业上规模、上水平。发挥现有炼油企业优势，延长产业链，大力发展芳烃、PTA、聚酯等深加工产品，改善原料结构。
--化纤纺织。以孚日家纺、帛方纺织、中纺金维、千榕家纺等企业为重点，通过引进、调整、重组、改造，提高企业技术装备水平，加快精梳高支无接头纱、无梭布开发与生产，提高高支、精梳、无接头、定长、条干均匀纱线和无梭布比重，重点发展粘胶纯纺和多纤维混纺产品、功能整理产品和环保型产品等，提高产品竞争力；提高粘胶纤维在本地的转化率，提高化纤纺织产品的竞争力。
--无纺布。以山东同大等企业为主，充分利用我市粘胶纤维原料优势，重点开发超细纤维革基布、超软型超细纤维革基布、超细绒面手套革等海岛纤维材料，利用国际上流行粘胶纤维无纺布的消费时尚，大力发展粘胶纤维无纺布，加快无纺布在服装、制鞋、制球、沙发、箱包、装饰等行业的应用。同时要引导开发汽车内饰、合成革基布、农用纺织材料等新产品，加快形成无纺布产业集聚区。
四、实施措施
（一）推进企业节能减排。以技术创新和技术改造促进节能减排。采用国际先进技术，推广粘胶纤维环保节能技术，加强化纤企业清洁化生产和再生资源综合利用技术研发及应用，有计划地淘汰落后产能，大力推广节能减排示范项目。
（二）加快推进企业技术创新。加快企业技术中心建设，加大科技研发投入，提高企业自主研制开发能力和水平，引导企业不断加强新产品开发，加快行业公共技术创新及服务平台建设，促进科技成果向现实生产力转化；探索市场经济条件下产、学、研联合的新途径，形成以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的自主创新体系。
（三）大力实施名牌战略。培育自主创新品牌产品、增加品牌文化内涵、提升品牌文化及科技含量，在主要出口市场，建立为自主品牌扩大出口进行信息、政策、贸易等服务机构。
（四）积极开拓国内市场。引导企业大力开发新产品，满足国内不同消费者需求；优化和创新商业模式，加强营销网络建设，减少流通环节。
（五）加强人才培养，提高职工素质。产品的竞争是技术的竞争，技术的竞争是人才的竞争，要提高产品、工艺、装备技术水平，首先解决人才问题。一是要加强企业与科研单位、大专院校之间的联合与科技交流。二是通过多渠道使人才培训正常化、制度化。三是积极引导企业采取多种形式引进国内外高层次纺织技术人才和经营人才。四是以部分骨干职业学校为基础，加强技术工人的培养、培训，提高职工队伍的整体素质。
潍坊市家用纺织品产业调整振兴规划（2009-2011年）
(潍坊市经济贸易委员会 潍坊市纺织行业办公室)
家用纺织品是人民生活的必需品，家用纺织品产业是国民经济发展中不可缺少的一个组成部分。随着经济的发展和人民生活水平的提高、全球家用纺织品产业转移的深化，我国已经成为家用纺织品的消费大国和制造大国。当前，受国际金融危机影响，我市家用纺织品业出现了增速减缓、主要经济指标下滑、企业生产经营发展资金紧张、市场萎缩等问题。为积极应对当前形势，加快家用纺织品产业调整振兴，特制定本规划。
一、现状分析
截止到2008年底，我市规模以上家用纺织品企业138家，在职职工3.7万人，主导产品是巾被及床上用品，其中巾被产品生产能力居亚洲第一。2008年实现主营业务收入84亿元，实现利税6.1亿元。拥有中国名牌2个，省名牌6个，拥有省级企业技术中心1家，市级企业技术中心2家。高密被评为“中国家纺城”。骨干企业生产技术装备整体水平已达到或接近国际先进水平，行业配套服务体系日趋完善。
但是，随着国际国内市场竞争的不断加剧，家纺业存在的一些深层次问题也暴露出来：家纺业企业规模小、发展不均衡，部分企业基础相对薄弱，企业效益普遍不高，对市场冲击的承受力较低，高中级人才短缺，企业家队伍建设滞后于行业发展；部分企业还处在产业的低端，创新能力弱，产品附加值低，品牌优势不明显、行业整体竞争力较低等问题比较突出。
二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
全面落实科学发展观，以市场为导向，以提高经济效益为中心，以创新为动力，以结构调整为主线，以提高产业和产品的技术含量为突破口，促进产业升级，不断提高产业竞争力，做强做大家纺产业基地，大力推广节能降耗、清洁生产新技术，推动我市家纺产业较快平稳发展。
（二）基本原则
1、市场导向原则。发挥现有优势，研究市场、开拓市场、培育市场，努力化解金融危机造成的不利影响，有针对性地开发满足市场需求的新产品，提高市场竞争力。
2、技术创新原则。抓好技术引进消化吸收再创新，增强自主创新能力。大力推广先进适用技术、新工艺、新设备、新材料，提升产业整体水平，增强行业可持续发展能力。
3、集聚发展原则。提高优势产业集中度，提高行业整体协作配套水平，通过企业兼并重组，发展一批大企业集团，发挥龙头带动作用，提高产业聚集度，大力发展中小企业，发展完善产业配套体系，培植产业集群。
4、国际化发展原则。“引进来”与“走出去”相结合，积极承接国际产业和资本转移，有针对性地开展对外招商工作，引进国外资金、技术、品牌和管理，努力开拓国际市场，扩大产品出口。
（三）发展目标
1、到2011年，规模以上企业实现主营业务收入100亿元，利税12.5亿元，床上用品生产能力达到1600万件（套）。
2、培育中国著名品牌产品4-6个。
3、创建省级企业技术中心2-3家，市级企业技术中心4-5家。
三、发展方向和发展重点
加快家纺行业技术改造和产业升级，加强产品设计以及系列产品的配套开发，提高织造水平和染色牢度，充分利用各种纤维、纱线，灵活采用提、绣、贴、割、剪、印、整等新技术，开发高档次、高附加值产品，扩大市场份额。采用无梭织机及电脑提花装置等新技术、新装置，大量开发高支、高密、宽幅和大提花产品以及各种保健和功能性产品，增强对现代家居时尚的适应性。发展系列化室内用品，形成新的增长点。
巾被业。以孚日家纺、天昊纺织等优势企业为龙头，重点发展三层提花毛巾、高支高密皮麻胶原蛋白高低毛割绒毛巾、色纺纱毛巾、蜂巢五层毛巾、提缎玉米纤维毛巾、多层提花方巾等产品，打造高档巾被生产基地。
室内用品。以千榕家纺、安丘瑞泰纺织等优势企业为龙头，在以人为本、绿色环保、时尚现代、个性化风格、色彩花型、流行主题等方面与世界家纺业形成有机统一。支持企业建立创意中心，在创新思维、创新机制的支持下，通过原材料、装备、科技、管理、营销、设计、观念等环节的创新，不断发展新产品，提高核心竞争力。
面料。充分利用大豆纤维、竹纤维、玉米纤维、彩棉等天然纤维面料及多功能纤维面料，提高产品档次。
四、实施措施
（一）强化科技创新，增强企业核心竞争力。建立和完善技术创新体系，推动企业成为技术创新主体，鼓励和支持骨干企业建立企业技术中心、工程技术研究开发中心，开展自主创新，形成一批拥有自主知识产权的核心技术产品。注重引进国外先进技术，在消化吸收的基础上搞好二次开发。加强与省内外等大专院校、科研院所的合作，充分发挥大专院校和科研院所在技术信息、产品检验、标准制定等方面的优势，有针对性地组织产学研联合技术攻关，开发新产品，促进科技成果转化。
（二）加快技术改造，促进结构优化和产业升级。家纺业是我市具有相对比较优势的传统产业，紧紧围绕提高质量，增加品种，降低消耗，替代进口等目标，引进国际先进技术和设备，采用高新技术和先进适用技术全面提高家纺业工艺、技术、装备水平，进一步促进产业优化和产品结构调整，不断提升家纺业经济运行质量。
（三）加大财税政策支持力度，引导企业加快发展。加大政策宣传、贯彻落实力度，积极引导企业充分用足用好财税优惠政策和出口退税政策，强化对政策落实情况的监督检查，切实把优惠政策用足、用好、用活。调整资金支出结构，大力支持企业技术进步，着力推动企业产品结构优化升级；大力支持企业自主创新，着力提高企业核心竞争能力；大力支持节能减排、结构调整和技术改造，着力推进经济发展方式转变。切实落实好国家增值税转型政策，降低企业投资成本。
（四）大力实施名牌战略，不断增强核心竞争力。按照“稳定低端市场，开拓中端市场，突破高端市场”的发展思路，加强企业自主品牌建设力度，强化企业品牌意识，努力提高我市纺织品的知名度和市场占有率。鼓励和引导名牌企业走出去，通过收购、入股等形式进行品牌收购，着力提升产业、企业和产品国内外知名度，增强市场竞争力，真正在国际、国内市场上打响“潍坊牌”。
（五）加快企业信息化平台建设，提高信息化管理水平。大力加强企业信息化建设，通过业务流程再造和信息系统建设，以信息化技术改造传统的生产过程、营销过程和管理过程，加快对用户和市场反应速度，提高企业管理效率，推广具有行业特点的企业资源计划（ERP）系统、电子商务（EC）系统、制造执行系统（MES）等，提高企业竞争力和抗风险能力。
