（五）加大财税政策支持力度，加快企业发展。认真落实财税优惠政策。加大政策宣传、贯彻落实力度，积极引导企业充分用足用好财税优惠政策。同时，各级财税部门要充分发挥职能作用，积极研究制定财税配套政策，切实落实增值税转型政策，调整资金支出结构，促进水泥工业调整振兴。
（六）抓住机遇，大力开拓市场空间。抓住国家扩内需的有机时机，加大国内市场开拓力度，生产适销对路产品，增加产品市场份额。鼓励我市水泥产业与上下游产业开展战略合作，提高直供比例。利用企业自身优势，占领我市基础设施建设和水泥下游产业市场。引导企业巩固传统市场，大力开拓新兴市场，不断增强抵御市场风险能力。
潍坊市中药产业调整振兴规划（2009-2011）
（潍坊市经济贸易委员会、潍坊市医药行业管理办公室）
中药行业是我国少数最具国际比较优势的产业之一，得到了国家的高度重视。发展中药现代化是我市经济和社会发展的需要，有利于加快培育我市制药工业新优势，显著提升中药产业的产业层次和国外竞争力。为贯彻落实国家和省加快工业调整振兴政策意见，加速推进我市中药现代化进程，优化产业结构，培育新的竞争优势，特制定本规划。
一、现状分析
改革开放以来，潍坊中药产业得到了长足发展，产业规模不断扩大，生产品种进一步增加，产品结构得到了进一步优化。主导产品涉及中药片剂、胶囊、滴丸、口服液、颗粒剂、水丸、密丸等12个剂型，拥有中药生产批准文号150余个，
国家中药保护品种4个，中药发明专利11项。到2008年底，全市共有中成药生产、中药饮片加工及中药提取物生产企业3家，其中山东沃华医药科技股份有限公司为上市公司；实现主营业务收入2.3亿元，工业增加值1.54亿元，利税9800万元，利润6900万元。中药产业已具备较快发展的基础。
但与先进地区相比，我市中药产业还存着不少问题，主要表现在：一是传统中药的优势没有得到充分的发挥。传统中药在我国已有几千年的历史，积累了丰富的临床经验和成果，但由于科技投入少，研发水平低，特别是中药新型制剂的研发能力较弱，大量经典、有效的传统中药处方没有得到有效的挖掘和开发，中药现代化进程缓慢。二是中药产业结构不合理。中成药生产及中药材加工企业规模偏小，拳头产品少；中药材种植业仍以分散种植为主，离标准化、规模化、规范化、产业化生产还有相当大的差距。三是企业整体规模偏小。我市中药产业缺乏大企业集团，没有形成规模优势。高技术含量与高附加值产品少，多数品种的生产规模化、集约化程度较低，缺乏能进入世界主流市场的品种。
随着经济社会的发展，人类疾病谱发生变化，心脑血管、恶性肿瘤以及老年性疾病逐步增多，成为威胁人类生命和影响生活质量的主要疾病。由于这些疾病可以有效预防而治疗困难，促使医疗模式由单纯的疾病治疗转变为预防、保健、治疗、康复相结合的综合治疗模式，传统医学和中药正发挥着越来越大的作用。同时化学新药的研制由于投资大、时间长、风险高、变得越来越困难。在这种情况下，天然药物产品受到密切关注。中药以其扎实的临床基础、完整的理论体系和较好的功效引起了国际制药界的普遍重视，世界传统医药发展迅速，国际地位不断上升，近年来国内国际市场对天然药物的需求量日益增加，呈现出巨大的市场空间。此外，我国历来具有药食同源的传统，中药特别是中药保健食品在日常生活中保健和疾病预防方面的功效突出，中药引导健康的理念逐渐被广大群众接受，同时我国拥有传统医学治疗疾病的历史文化，具有较大的用药人群基础，为中药产业的发展提供了良好的基础和机遇。
二、指导思想和发展目标
（一）指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，立足我市现有基础和特点，围绕建设中药现代化生产基地，以市场需求为导向，以提高中药企业自主创新能力和国内外竞争力为核心，充分发挥传统中医药的优势和特色，运用高新技术和先进适用技术，改造和提升中药产业；积极推广中药材标准化种植和加工，全面推进中药产业现代化进程。到2011年，形成中药材种植、加工，中成药开发与生产并举的优势产业群体。
（二）发展目标
到2011年，中药产业实现主营业务收入5亿元，工业增加值3.38亿元，年均递增30%，利税1.7亿元，利润1.2亿元，年均递增20%，中药材加工能力达到1万吨。
三、发展方向和发展重点
采用高新技术和先进适用技术，加大对现有企业技术改造力度，提升技术、装备水平，对现有前处理、提取、过滤、浓缩、纯化、干燥、包装等装备进行自动化、智能化改造，使生产过程实现现代化；加快开发治疗心脑血管、肿瘤、病毒性免疫性疾病和老年性疾病的培育与研发中成药，加快产品更新换代；建立电子商务信息平台和中药集中配送中心，开展对所在区域的医疗机构及药房进行集中配送业务，实现工商一体化发展。
（一）中成药
重点发展心脑血管疾病治疗和康复药物。以山东沃华医药科技公司为龙头，发挥品种、剂型多的优势，建设中成药现代化生产基地，全力打造心可舒品牌优势。利用现代医药学理论和高新技术嫁接改造传统中药剂型和成方，加强中药提取、分离、纯化等关链技术的研究，专注于心脑血管领域，采取引进、联合开发和自主开发相结合方式，开发冠心病、高血压、高血脂、心律失常、脑中风、心力衰竭和老年性痴呆等病症的预防治疗和康复性药物。到2011年开发、引进新产品10个以上，从根本上改变心可舒单一品种支撑的局面，将山东沃华医药科技股份有限公司打造成年产片剂50亿片，胶囊、滴丸20亿粒，颗粒剂3000吨生产能力的中成药现代化生产基地。山东盛宏医药科技有限公司以发展中药保健品为主，进一步扩大育发黑发宝、中药电磁仪等产品生产规模，到2011年形成年产12万台中药电磁仪、18万瓶育发黑发宝生产能力。
（二）中药材生产与加工
积极推广中药材标准化种植，提高中药材质量，保护野生资源。加快高新提取技术的应用，发展植物有效成份提取物。加强中药材质量标准研究，特别是有效成份含量，农药残留量和重金属含量的研究，制定中药材生产技术标准操作规程（SOP），在临朐建立5000亩中药材标准化生产种植基地。加大中药饮片质量控制研究，建立完善中药饮片质量标准和炮制规范，引进新技术，新设备，提高中药饮片质量控制和加工水平，促进中药饮片规模化和现代化生产。加快超临界萃取，超微粉碎，喷雾干燥，大孔树脂吸附等新工艺的推广与应用，提高中药提取物的生产技术水平。山东博康中药饮片有限公司重点发展中药饮片，力争到2011年形成年处理中药材1万吨生产能力，海王中药饮片公司以加工中药提取物为重点，力争到2011年提取物生产能力达到5000吨，并形成产品系列化。
四、实施措施
（一）大力推进企业技术进步，提高企业核心竞争力。强化企业技术创新体系建设，进一步增强企业技术创新能力。鼓励企业进一步加大创新投入，提高科技投入占销售收入的比例，建立和完善高级人才的培养、引进，使用和激励机制，提高企业开发的手段和能力。加强同高等院校、科研机构的联合，通过建立科企联姻，发挥其技术、人才和企业资金、产品销售的优势，搞好联合开发，促进科技成果产业化进程，形成生产一代、储备一代、开发一代的良性循环，推动企业可持续性发展。
（二）加大改造投资力度，加快产业化进程。进一步加大技术改造投入，鼓励企业引进先进技术和设备，提高企业生产能力和技术装备水平，以适应产品升级换代和产品质量提高的要求；加快新产品产业化和商品化步伐，支持重点企业依托主导产品，加大投入，发展上下游产品，形成产业链条，集中力量建设一批技术含量高、投资规模大，经济效益好、资源消耗低、对产业结构调整带动作用明显的大项目。
（三）加强营销体系建设，增强市场开拓能力。从充实人员、加强培训，提高营销人员素质入手，建立一支高素质的专业营销队伍，进一步完善市场营销体系，提高营销人员素质和能力，创新营销方式和策略，提高市场开拓能力，提高市场占有率。加强与卫生管理部门和医保部门的沟通，积极开展工作，争取主导产品进入国家基本药物目录和医保目录。促进传统中药商业模式向现代流通模式转变，鼓励流通企业开展连锁经营、电子商务、集中配送中心等。
（四）实施人才战略，加强人才的引进和培养。产品的竞争是技术的竞争，技术的竞争是人才的竞争。要提高产品、工艺、装备技术水平，首先要解决人才的问题。要加强企业与科研单位之间的联合和科技交流，借脑发展；要采用多种教育形式，开展岗位培训，加强中药高级技工、中药材种植基层管理人员，中药高级研究人员等人才的培养，逐步造就一批高层次管理人才、科技人才和高素质的技术工人队伍，形成人才梯队。
（五）加强知识产权保护，促进产业快速发展。进一步强化行业的知识产权保护意识，努力提高知识产权保护水平，引导企业开展中药专利技术、产品和商标保护的战略研究。建立专门的知识产权保护工作机构，引进和培养专门的中药国际经贸和知识产权保护人才。
（六）充分发挥行业协会作用，营造良好的发展环境。发挥行业协会的作用，积极开展以科技服务、新药转让、信息咨询、人才培训、对外交流等为主要内容的服务，特别是要加强人才培训、信息咨询的服务。通过中介服务机构，要加强中药材市场的宏观调控，建立市场销售、价格信息、产业政策的发布平台，指导企业生产。
潍坊市电声器件产业调整振兴规划（2009-2011）
（潍坊市经济贸易委员会、潍坊市信息产业局）
电声器件产业是潍坊电子信息产业三大优势产业之一，是率先发展的重点产业，对于拉动经济增长、调整结构、转变发展方式、促进就业具有重要推动作用。为应对当前金融危机带来的严峻经济形势，根据国家、省和我市产业政策要求，结合潍坊实际，制定本规划。
一、现状及形势
（一）现状分析
1、规模和效益平稳快速增长。2008年，全市电声器件行业实现主营业务收入22.1亿元，增长58.9%，占全市电子信息产业的1/4；实现利润3.1亿元，增长51.6%，占全市电子信息产业的42.9%；利税3.5亿元，增长46.4%，占全市电子信息产业的38.8%。
2、产业基础扎实。全行业拥有1个省级电子信息产业园，形成以歌尔声学股份有限公司、山东共达电声股份有限公司、楼氏电子（潍坊）有限公司等近十家骨干企业为代表的产业集群。以蓝牙耳机和硅微传声器为主导的电声器件及产品在国内市场份额达到45%以上，年销售量达到4.5亿只。技术水平实现了由中低档产品提升为中高档产品、由元器件到终端应用产品的产业升级。蓝牙耳机、硅微麦克风、驻极体传声器、受话器、降噪耳机等高端电声器件产品在国内外市场呈现良好的发展前景，并成功进入三星、摩托罗拉、诺基亚、西门子、夏普、索尼、NEC、阿尔卡特等10多家国际大公司的手机、数码产品的配套市场。我市已成为全国最大的高端驻极体传声器生产基地。“歌尔声学”2008年5月成功上市，入选德勤“中国高科技、高成长50强”，成为缤特力蓝牙耳机首要战略供应商，成为全球第二蓝牙耳机代工企业。歌尔声学股份有限公司、山东共达电声股份有限公司连续两年入围“中国电子元件百强企业”，是我省唯一入围的两家企业。歌尔声学列百强企业第19名，共达电声销售利润率列百强企业第4名。歌尔蓝牙品牌连续三年蝉联“十大中国蓝牙品牌”首位。
3、技术创新成效明显。全行业拥有省级企业技术中心2个。歌尔声学股份有限公司成立了高水平、国家一流的“歌尔研究院”，拥有全国最大、世界领先的声学实验室，并与中科院声学研究所、北京邮电大学共建了“山东省电声工程技术研究中心”。山东共达电声股份有限公司被科技部评为国家级高新技术企业，成立了省级研发中心。企业自主创新能力具备了较好的基础。
（二）面临形势
