以晨鸣纸业、世纪阳光、恒德纸业等骨干企业为依托，重点发展高档白板纸、箱板纸、瓦楞纸及其它包装专用纸，力争到2011年，产量达到75万吨；依托恒联投资、华港包装、金青云新材料等企业，重点发展玻璃纸、特种涂布纸、铝箔纸、铝箔衬纸、数码纸、金银卡纸等，力争到2011年，特种纸产量达到25万吨。利用现有资源，积极引进和使用高新技术，开发新产品，满足国内、国际市场需求。到2011年，包装用纸生产总量过百万吨。
　　（二）塑料包装制品及材料。重点发展双向拉伸聚酯膜、多层复合食品用塑料包装、塑料周转箱、塑编制品等项目。限制发展和逐步淘汰无法保证卫生性能的小规模、小批量饮料包装瓶，不利于回收再用的一次性塑料包装材料等产品。依托山东天虹包装彩印有限公司、潍坊海川彩印包装有限公司等骨干企业，积极采用新技术、新材料，大力发展多层复合食品用塑料包装、医药、化妆品及其它高中档塑料包装产品。以诸城新长虹包装有限公司、海化集团塑编厂、山东寿光健元春有限公司等企业为骨干，支持发展高档塑编制品，加强塑编袋、集装袋等系列产品的研发，让其广泛的应用于化工、建材、粮食、盐业等多个行业产品包装。力争到2011年，塑料包装制品总产量达到40万吨。依托潍坊富维薄膜（山东）有限公司、山东天虹包装彩印有限公司等企业，发挥现有产业优势，壮大塑料包装材料产业，重点发展双向拉伸聚酯薄膜（BOPET）、双向拉伸尼龙（BOPA）膜、聚丙烯（OPP）薄膜等系列产品，力争到2011年，总产量达到8万吨。
　　（三）玻璃包装制品。支持安丘安泰玻璃有限公司、山东长盛泰玻璃制品有限公司等企业，重点发展高强度、低消耗、薄壁轻量化产品，积极开发生产高档酒瓶、化装品瓶，提升玻璃包装制品的质量和档次，提高产品附加值。重点扶持轻量薄壁药用玻璃瓶，医药玻璃管和安瓿小瓶、甲级料玻璃管、高档轻量制瓶等产品。争取到2011年，玻璃包装总产量达到30万吨。
　　（四）金属包装制品。积极开发铝制二片罐、抗腐蚀马口铁三片罐以及喷雾罐等产品，形成系列化生产能力。
　　（五）新型包装复合材料。大力开发高阻隔、耐高低温、高强度等节能低耗、防污染、多功能包装材料，开发替代进口的包装材料。鼓励包装基材的开发，加强多基材复合品种开发。
　　同时，依托产业优势，重点发展高科技、多品种、多功能、多规格并在包装工业中急需的成套设备。以各类专用高性能包装机械为突破口，增加品种、填补空白。把引进技术和自主创新结合起来，加速淘汰效率低、耗能高的落后包装机械设备。在印刷机械方面，重点扶持华光精工设备有限公司、青州意高发包装机械有限公司、潍坊东航精密机械有限公司等骨干企业，在保持现有产品技术和质量居国内领先水平的基础上，重点引进消化吸收国际先进技术，进行再创新，发展多色胶印机和小型印后自动化处理系统，形成自主知识产权系列产品，争取建立国内较大的平版印刷设备生产基地。在灌装机械方面，以潍坊新成达机械有限公司、安丘瑞贝轻工机械有限公司等骨干企业为主，重点发展帖标机、行列式制瓶机、不含气液体灌装生产线、伺服供料机生产线等产品。争取到2011年，主营业务收入突破6亿元。
　　四、实施措施
　　（一）努力开拓市场，扩大产品销路。在大力开拓国外市场、提高市场份额的同时，调整销售思路，注重提高内销产品的产销能力，增强服务意识，了解掌握市场产品的包装需求，加大产品宣传力度，加快产品的销售速度，为市场提供方便快捷、功能合理、美观大方、节能环保的包装制品。重点支持发展纸制包装产品、塑料复合包装、包装瓶盖等产品，搞好昌乐县塑
　　（二）积极实施名牌兴企、品牌立企发展战略。鼓励和引导企业注重品牌建设，把争创名牌与产品创新、技术创新和管理创新有机结合起来，把争创名牌与“做大做强”、“做精做优”有机结合起来，把争创名牌与提高经济效益、扩大企业知名度有机结合起来，不断提高名牌产品在经济中的份额和比重，发挥名牌集聚效应。
　　（三）加大新技术开发，增强自主创新能力。强化企业技术创新体系建设，进一步增强企业技术创新能力。加快利用新技术、新工艺、新材料、新设备改造包装工业。同时，抓好引进技术的消化、吸收和再创新，打造以企业为主体、市场为导向、应用为主线的与产学研相结合的技术创新体系，不断增强企业自主创新能力，引领产业由大到强。
　　（四）积极落实国家政策，支持包装产业加快发展。加大政策宣传、贯彻落实力度，积极引导企业充分用好国家、省支持包装企业的相关政策，特别要用好国家、省财政“关于包装行业高新技术研发资金”政策，大力支持企业技术进步、自主创新、节能减排、结构调整和技术改造。强化对政策落实情况的监督检查，切实把优惠政策用足、用好、用活。
　　（五）大力发展循环经济，发展绿色包装。大力发展环保性能好，对环境和人身无危害，可回收利用或易降解的包装产品。支持山东铭达包装制品有限公司、诸城市新鲁加包装有限公司等骨干企业发展纸浆模塑餐盒、纸杯、纸碗、纸碟等产品，开发新型、环保型塑料包装容器及塑料薄膜类包装产品，推广无毒、无味、无环境污染柔版印刷工艺，大力推行清洁生产产品。支持研制包装废弃物的回收利用，推广包装产品绿色标志。
　　（六）建立安全保障体系，强化监管力度。做好包装行业和产品的规范管理，完善重要商品包装的质量监控、产销衔接、市场准入等调控制度。特别在涉及人民健康安全的药品、食品包装，危化品包装要加强监管力度。


　　经过改革开放30年快速发展，畜禽产品加工业已成为我市食品工业的重要支柱产业，特别是“十一五”以来，畜禽产品加工业的快速发展，成为我市出口创汇的主要产业之一，同时也为提高城乡人民的生活水平，推动农业及相关产业发展，扩大劳动就业，带动农民增收等方面做出了重要的贡献。为更好地应对和化解当前国际金融危机对我市畜禽加工业发展带来的不利影响，促进全市畜禽产品加工业持续健康发展，特制定本规划。
　　一、现状分析
　　依托我市丰富的农副产品资源，全市畜禽产品加工业已发展成为加工层次多样，产业化水平高，规模化进程快，具有较大规模和竞争优势的主要产业。到2008年底，全市规模以上畜禽产品企业发展到近百家，主要产品产量已达120多万吨，全市食品工业8个中国名牌产品中，畜禽产品占4个，全市食品工业5个省级企业技术研发中心中，畜禽加工企业占4个。鲜冻畜禽肉年加工出口量占全省的1/2，占全国的1/3，均居全国、全省首位，是我市食品工业的主导产业，也是优势产业。大、中型畜禽加工企业基本上建立了ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、ISO22000食品安全管理体系、ISO10012计量管理体系及企业标准化管理体系等，出口畜禽加工企业全部建立了疫病疫情、残留控制、辅料及添加剂监控、检验检测、产品追溯和纠偏的质量控制体系，运行质量进一步提高。
　　全市畜禽加工业在快速发展的同时，也存在诸多矛盾和问题：一是我市畜禽产品加工业初级加工产品所占比重较大，高附加值、精深加工产品所占比重较低，随着农产品原料价格的不断上涨和劳动力成本的不断提高，畜禽产品加工企业的竞争优势也在逐步缩小。二是我市畜禽产品以加工出口为主，受国际金融危机、食品生产成本增高、进口国限制增多等不利因素的影响，目前畜禽产品加工业发展面临着严峻的形势和挑战，行业增速放缓，部分产品产量下降，出口增幅下滑。三是受食品质量安全问题影响，目前国内外消费者对食品质量安全信心不足，畜禽产品销售也受到不同程度的影响，多数畜禽产品企业生产经营难度加大，企业利润同比增幅下降，部分企业流动资金周转陷入困境，特别是以出口为主的企业和中小企业订单减少，只能微利或保本生产。四是中、小企业自主创新能力不强，科技投入较少，研发能力较弱，核心技术、关键技术自主创新率较低，产品的综合利用率较低。
　　二、指导思想和发展目标
　　（一）指导思想
　　按照党中央国务院关于“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，以扩大内需、稳定出口为导向，全面落实科学发展观，加快采用先进适用技术改造传统产业，由初级加工向精加工、高附加值方向发展，培育畜禽产品加工产业集群，提升企业技术装备和节能减排水平，促进结构优化升级，发展循环经济；优化区域布局，加快原料基地建设，促进资源精深加工和综合利用，增强自主创新能力，推动畜禽行业科技进步。按照产业化的思路，逐步走向规模化、现代化和集团化，形成养殖、加工、销售一体化经营，进而促进农工商、科工贸各生产要素的有机结合，形成布局区域化、生产专业化、经营一体化，管理科学化，加强质量安全体系建设，提高产品质量和安全水平，促进畜禽产品加工业整体素质和竞争能力。
　　（二）发展目标
　　到2011年力争达到以下目标：
　　1、畜禽加工业主要产品产量达到190万吨，年增16%。
　　2、畜禽加工业中国名牌产品 5 个，山东名牌产品 13 个，省级技术研发中心 6 家。
　　3、畜禽加工业年销售收入10亿元的企业达到10家，其中年销售收入过50亿元的企业3家，过100亿元的企业1家。
　　4、出口畜禽产品加工企业及大中型畜禽加工企业集团（公司）基本建立相匹配的食品原料生产基地和完善的食品质量安全体系。
　　5、畜禽加工业节能和主要污染物减排量降低10%以上。
　　三、发展方向和发展重点
　　以畜禽肉类深加工为主，增加产品附加值。畜肉类加工业以稳定高温火腿肠产量，扩大低温肉制品生产为重点，开发面向城乡市场的放心肉和面向国外的分割系列产品，增加肉制品的分割品种。鲜肉制品向预冷肉、细分割方向发展；熟肉制品向多品种、系列化、全营养、精包装、易存储方向发展。积极推行生产饲养产业链可追溯体系，保障产品质量安全。采取生物技术，搞好猪、牛、羊等动物器官副产品的综合利用和药物提取。禽肉类加工业以速冻调理禽肉熟制品、速冻熟食、冷冻分割系列产品等为发展方向，积极推行禽肉食品国际注册，增加出口禽肉制品的竞争力。
　　（一）畜肉类加工业。重点发展低温肉制品，高温火腿肠，风味熟制品等产品，提高熟肉制品在肉类消费中的比例；鲜肉制品以预冷肉、细分割产品等为发展重点，增加分割品种。扶持发展得利斯集团的低温肉制品系列产品和安全优质猪肉生产关键技术集成熟化及可追溯产业链示范、欧得莱配套猪体系的研究与应用、猪场饲养追溯系统的开发与研究； 引导企业走“企业＋基地＋标准化”的道路，推行定点屠宰，稳步提高机械化屠宰的比重，完善肉类加工全程质量控制体系，保障肉类食品质量安全。
　　（二）禽肉类加工业。以速冻调理禽肉熟制品、冷冻分割系列产品、速冻产品、方便类、快餐类等产品为发展重点，扶持发展山东新昌、昌乐乐港、诸城外贸、潍坊美城等企业，打造全国禽肉生产基地。按照产业化的思路，抓好龙头企业的标准化试点养殖基地，原料基地建设，完善禽类加工全程质量控制体系，稳步提高禽类产品的质量，提高出口产品的竞争力。
　　（三）发展精深加工产品。鼓励企业向精深加工方向发展，提高产品的附加值。加大对畜禽企业技术改造和研发力度，增强自主创新能力，推动畜禽行业科技进步，采用科技含量高的新工艺、先进的技术装备，开发绿色、安全、适销对路的新产品，发展多品种系列产品，提高熟食产品比重，努力打造自己的品牌产品。禽肉制品向速冻调理禽肉熟制品、快餐类、酱卤类、乡巴佬系列熟食产品等方向发展；畜肉制品向低温系列肉制品、培根类产品、烧烤类、高温系列香肠、快餐类等方向发展。
　　四、实施措施

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