完善气象灾害应急体制机制。要建立完善“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责”的应急管理体制。各地各部门要制订完善应急预案,明确各灾种的应对措施和处置程序,灾害易发地区要延伸到村、社区、学校和企业。要组织经常性演练,增强预案的针对性、可操作性。要建立完善多部门参与的应急协调机制,高度重视气象及次生灾害隐患排查,做到早发现、早报告、早控制,防患于未然。农业、水利、林业、国土、民政、交通、消防、建设、电力、通信、卫生、气象等部门要加强应急队伍和志愿者队伍建设,增强应急抢险保障和社会救援能力。要加快建立巨灾保险和再保险体系,发挥保险在抗灾减灾中的积极作用。
继续加强人工影响天气能力建设。各地要大力支持人工影响天气基础设施和增雨防雹基地建设,重点组织建设鄂西北抗旱增雨、鄂西南增雨防雹基地,建设完善武汉飞机人工影响天气作业基地,提升我省主动防灾减灾能力。
三、努力增强气候变化适应能力
不断增强农业适应气候变化能力。要加强气候变化对我省农业的综合影响评估,组织开展精细化农业气候区划。要加强大型灌区配套建设、节水改造和农田水利基本建设,建立和完善农业高效灌溉体系,组织推广节水灌溉模式,发展节水旱作农业。要积极推进农业结构和种养模式调整,优化作物品种布局,选育抗逆性强的优良品种,组织推广高效低毒农药和生物防治技术,提高农业适应能力和防灾抗灾水平。要大力推进生态农业建设,探索“两型”农业新模式。
合理开发和优化配置水资源。要制定完善水资源综合规划、流域综合规划,科学开发地下水资源和空中云水资源,增加可供水量。进一步加强水利基础设施建设,优化水资源配置。加大水资源保护力度,加强水功能区管理,综合整治重点流域水环境。积极推进江湖连通、生态补水工程建设,保障生态用水,促进水生态系统修复。组织推广水循环利用技术,促进废水、污水再次或多次循环利用,加强排污管理。加强节水型社会建设,提高水资源利用率。
加强敏感行业气候变化应对防范。水利部门要继续组织建设大江大河防洪工程,完善防汛抗旱指挥系统;农业部门要建立完善动植物疫病防控管理体系;交通运输部门要充分利用交通信息发布系统传播交通灾害性气象信息,组织推广交通运输节能减排技术,在重大交通建设工程设计建设中,要严格按照国家规范充分考虑气候变化的影响;卫生部门要加强气候变化可能导致的疫病监测监控;在重大工程设计、建设中,各有关部门要按国家规定严格设计施工审查和气候灾害风险评估,适应未来气候变化的影响。