（七）深化企业解困减负。继续推进“企业服务年”活动和“千名干部进企业”活动，选派一批市管后备干部进企业担任企业助理，排摸梳理一批企业发展中遇到的具体问题，实行跟踪解决。加大涉工企业政策宣传力度，做好政策梳理和解读，开展送政策进企业活动。继续转变政府职能，深化行政审批制度改革，依法减少审批事项，下放审批权限，简化审批程序，推行行政审批全程代理制度。执行国家、省、市有关取消和暂停部分行政事业性收费和降低部分收费标准的规定。规范涉企收费和行政执法行为，清理涉企不合理负担，降低企业运营成本。认真贯彻落实好国税部门60条减税扶持政策，积极做好增值税转型工作。帮助困难企业解决实际问题，对暂时亏损的企业，符合《
中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则规定条件的，经批准可以延期缴纳税款，但最长不得超过三个月，相关行政性收费可酌情减免；对暂时亏损但仍有订单、还款有保证的出口生产企业，可采取封闭贷款给予支持；对长期亏损、扭亏无望的企业，要帮助企业平稳有序退出。
（八）加大财政、金融扶持力度。严格执行市政府《关于加快市直工业经济又好又快发展的若干意见》（丽政发〔2008〕68号）、《关于加快品牌培育与质量提升的若干意见》（丽政发〔2008〕37号）等相关政策，加大市本级财政对市直工业转型升级的技术创新、技术改造、节能减排、循环经济、高技术产业化、扶强育小、管理创新、人才培养、中介服务培育、品牌建设等方面的扶持力度，引导和推动地方工业转型升级工作。继续完善政府与金融机构的沟通协调机制，推进银行与企业、银行与工业转型升级项目的对接合作，改善银企信息不对称状况，细化银企对接实施环节，引导信贷资金支持工业转型升级。促进金融机构加大工业转型升级的信贷支持，对信贷资金需求规模较大的工业转型升级重大项目要积极利用银团贷款、联合贷款、异地系统内合作贷款以及推荐上级行直贷等方式，切实提高信贷服务效能。落实浙江省小企业贷款风险补偿（对从事工业经济的个体工商户以单位或个人名义进行生产经营贷款的纳入补偿范畴）、丽水市加强中小企业担保体系建设以及改善小企业融资服务等相关政策，进一步鼓励和支持金融机构加大对中小企业的信贷投入，鼓励民间设立创业投资、风险投资机构，开展对初创型企业的投资。
（九）优化人才发展环境。加快提升企业家和经营管理人员素质，分层次、分类型开展培训。制定和落实鼓励人才队伍建设的政策意见，积极盘活和用好现有人才，重视人才柔性引进。努力改进国内外引进人才的工作和生活环境。多途径帮助企业解决对工业转型升级有突出贡献人才的住房、医疗、子女入学等需求。企业用于人才开发的经费，按照税法相关规定予以税前列支，计入企业经营成本。鼓励行政事业单位人员自主创业或到企业工作，支持高校毕业生自主创业。加大企业人才公寓的建设力度。
