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丽水市人民政府关于推进工业转型升级加快转变经济发展方式的实施意见

  (四)积极发展特色优势产业。加强引进和产学研合作,推动建筑五金、不锈钢、合成革、鞋革、竹木制品等特色产业主要技术指标和装备能力达到国内领先水平。鼓励企业主导或参与国家标准、行业标准的制(修)订。积极打造国内外知名品牌,引导企业向主附加值的品牌经营领域拓展,强化与新兴产业的对接及融合。鼓励企业转变发展模式,积极开展虚拟经营,发展总部经济。

  (五)加快发展生产性服务业。培育若干个生产性服务业集聚区,在丽水水阁区域加快规划和建设商务区,南城东扩地块也要提早规划和筹建一批商务楼盘,专门用于吸引生产性服务业企业入驻,打造生产性服务业的发展平台。加快金融服务产业,推进建设丽水城市金融集聚区,提升金融辐射功能。鼓励在咨询、商务、认证、租赁、会展、策划、培训等领域形成一批生产性服务示范企业,逐步实现生产企业的服务外包。

  三、加快工业转型升级的保障措施

  (一)做好推进工业转型升级的统筹规划。制定产业转型升级发展规划,筛选一批促进产业转型升级的优势项目,以规划带项目、以项目引投资、以投资促提升。在规划的实施过程中要认真贯彻落实《丽水市工业转型升级鼓励产业、产品导向目录》,明确产业发展方向和重点,制定配套政策措施,力争到2012年,十大产业集群销售总量占全市工业销售总量80%以上。

  (二)拓展工业转型升级发展空间。把沿丽缙青、遂松和云龙庆高速公路产业带作为工业转型升级的主战场,把低丘缓坡综合开发作为工业转型升级的最大机遇,重点加快丽水南城东扩低丘缓坡综合开发和景宁民族工业园建设,积极推动台商创业园建设,尽快形成示范效应。紧紧抓住土地利用总体规划修编和我市取消代保农保地的契机,依托低丘缓坡资源丰富的优势,引导各地开展工业转型升级拓展区块的前瞻性研究,力争到“十二五”期末,全市工业转型升级区域发展空间突破100平方公里。帮助各地制定年度用地计划,落实征地责任,提前做好公开出让前的征地工作,每年省下达的建设用地指标的50%要确保用于工业发展。提早做好十个省级开发区(园区)扩容提升的前期准备工作。认真贯彻落实市政府《关于加快推进标准厂房建设的若干意见》(丽政发〔2008〕53号),根据市场需求加快标准厂房建设,着力提高企业入驻率。鼓励企业通过“零增地”技改,盘活闲置存量土地,提高土地利用率。

  (三)完善技术创新体系建设。加快行业共性创新平台建设,充分发挥丽水学院、职业技术学院和各方面技术力量凝聚作用,每年选择若干个重点行业和龙头骨干企业创建市级以上行业技术中心、企业技术中心、研发中心、实验中心和检测中心。深化“四外两基地”建设,以高校和科研机构为载体,鼓励创建产业研发与服务机构,重点建设一批孵化器和创业园,实现产学研的对接融合。在现有十大产业集群中选择几个产业链较为完善、产业规模较强、市场占有率较大的优势产业进行区域品牌的重点培育和宣传推广。支持企业采用国际标准和国外先进标准,力争到2012年,全市外向型规模企业的可采标产品采用国际标准和国外先进标准的采标率达85%以上。加大主导产业共性技术研发、应对国外壁垒关键技术攻关和企业信息化应用,每年组织实施一批省级技术创新项目、省级应对技术贸易壁垒技术攻关项目和市级以上企业信息化重点推进项目。加大精益管理、精细化管理、数字(ERP)管理等先进管理经验推广力度,树立一批管理创新示范企业。


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