(六)实行开放先导战略。坚定不移地实施开放先导战略,着力破除内陆意识,确立开放观念;破除行政壁垒,确立开放体制;破除封闭体系,确立开放格局。充分依托利用国内国外两种资源、两个市场,推动沿江地区更广范围、更大力度、更高层次地对内对外开放,以开放促改革、促开发、促发展,努力把湖北长江经济带建成全省对内开放的平台、对外开放的前沿。
加大招商引资力度。加快沿江各类开发区、工业园区和物流园区建设步伐,打造开放开发和要素集聚平台。鼓励沿江城市新建一批重点特色工业园区和民营科技园区。简化审批登记程序,提高行政效能,完善投资服务体系。大力引进重大项目,积极承接境外和沿海地区产业转移。
加大对外联合与协作力度。加强湖北长江经济带与下游的皖江地区和长三角地区、上游的川渝地区,尤其是上海、南京、重庆等沿岸大城市的联合与合作,完善汉、沪、宁、渝等中心城市多边或双边高层对话、议事和合作协调机制,定期举办经贸科技活动。推动沿江各地加强与重庆、湖南、江西、安徽等省市沿江市县的联合与合作。给予与外省毗邻的沿江县市、以及口子镇以特殊的政策支持。
加大外贸出口力度。加强沿江外贸出口基地建设,大力优化出口商品结构,积极开拓国际市场,提升沿江经济外向性程度。
提升对外开放层次。推进沿江地区保税物流中心、口岸、出口加工区、高新技术开发区、经济技术开发区提档升级。加强区区联动、区港联动,推进各类对外开放资源和平台的集成与整合。协调海关、检验检疫、税务等有关部门及单位,减少审批程序和办事环节,建立快捷有效的协调机制,建立区域报关网络,推进电子口岸建设,开展启运港退税试点,完善“大通关”环境,使口岸物流、单证流、资金流、信息流等高效顺畅运转,提高通关效率。
(七)加强体制机制创新。把体制机制创新作为湖北长江经济带新一轮开放开发的根本动力,破除传统体制束缚,破除行政区划、行业界限,扩大要素配置范围,拓展资源整合空间,充分发挥市场机制在湖北长江经济带开放开发中的基础性作用,探索新型流域经济开放开发模式,增强湖北长江经济带发展活力。
探索资源整合机制。采取兼并重组等形式,推动沿江港口组建大型港务集团,打造亿吨级大港。鼓励各地码头间的联合经营,大力推进企业专用码头社会化经营服务,充分利用闲置港口资源。加强沿江不同地区的自然、人文旅游资源整合,实行统筹规划、综合开发,把长江湖北段建成长江旅游重点节段。
建立产业联动机制。科学确定沿江地区产业布局,依托产业园区,实行产业链、产业群招商。依托大型龙头企业,促进上下游联动开发,形成或延伸、壮大产业链。鼓励大型优势企业通过收购、兼并、重组和联合,组建一批大型企业集团,促进生产要素合理流动与优化配置,提高企业竞争力。
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