中共湖北省委、湖北省人民政府关于加快湖北长江经济带新一轮开放开发的决定
(鄂发〔2009〕15号 2009年7月)
为深入贯彻落实科学发展观,抢抓国家扩大内需和发展方式转型的战略机遇,充分发挥长江黄金水道优势,促进武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区、鄂西生态文化旅游圈的联动发展,全面推进“两圈一带”总体战略,不断增强湖北综合发展优势,加快构建促进中部地区崛起重要战略支点和全面建设小康社会进程,省委、省政府决定加快湖北长江经济带新一轮开放开发。
一、加快湖北长江经济带新一轮开放开发的重大意义和指导思想
(一)加快湖北长江经济带新一轮开放开发的重大意义。湖北省内长江段长约1060公里,占长江干线总长的1/3以上。沿江地区包括武汉、黄石、宜昌、鄂州、黄冈、荆州、咸宁、恩施等8个市州的48个县市区。20世纪80年代中期以来,湖北就提出并实施长江中游经济带开放开发战略,取得明显成效。2008年,沿江经济带主要经济指标约占全省三分之二,在全省经济发展格局中占有举足轻重的地位。新形势下加快湖北长江经济带开放开发,是贯彻落实科学发展观、加快构建促进中部地区崛起重要战略支点的内在要求,是完善全省发展空间布局、推动全省区域协调发展的重大举措,是实施开放先导战略、扩大对内对外开放的现实途径,是发挥比较优势和潜力、促进经济社会又好又快发展的客观需要。
(二)加快湖北长江经济带新一轮开放开发的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以解放思想、改革开放创新为动力,以发挥长江黄金水道优势、加快新一轮沿江交通设施建设为基础,以推进新型工业化、新型城镇化为核心,以促进沿江特色产业发展为重点,以构建湖北“两圈一带”协调发展总体格局为目标,坚持科学开发、协调开发、“两型”开发、和谐开发,努力把湖北长江经济带建设成为与上下游经济区和国内外市场相联结、与武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈相融合、外向型经济与内生型经济相促进、开发与保护相结合,引领湖北乃至中部地区崛起的新型流域经济带,带动和促进全省经济社会更好更快地发展。
二、湖北长江经济带新一轮开放开发的战略目标和基本原则
(三)湖北长江经济带新一轮开放开发的战略目标。通过十多年的奋斗,到2020年左右,把湖北长江经济带建设成为交通便利、设施完善、生态良好、产业发达、市场繁荣、城乡协调、社会和谐,引领湖北经济社会发展的现代产业密集带、新型城镇连绵带和生态文明示范带,成为连接武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈、推动全省经济社会协调发展的空间主轴,成为长江流域要素承载能力最强、产业集聚程度最高、带动能力和可持续发展能力最强的地区之一。