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中共青岛市委贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的意见

  30.大兴批评和自我批评之风。增强党内生活的原则性和实效性,坚决反对党内生活庸俗化。领导班子内部要开展严肃认真的批评和自我批评,主要领导要作出表率。完善领导干部双重民主生活会制度,发挥民主生活会开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的重要作用。建立健全通过民意调查等征求群众批评意见制度,自觉接受批评,积极进行整改。领导干部特别是主要领导干部要坚持原则、敢抓敢管、敢于揭露和纠正缺点错误,反对和克服好人主义。保护坚持党性原则的党员,严禁压制批评和打击报复。
  31.以坚强党性保障党的优良作风不断发扬光大。把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力,教育引导广大党员加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼,自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,增强党员意识、党性观念,继承发扬党的优良传统和作风。加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度。把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。深入开展讲党性、重品行、作表率活动,大力宣传和认真学习先进典型,引领广大党员永葆先进性。
  八、建立健全惩治和预防腐败体系,在推进反腐倡廉建设上取得新成效
  32.进一步加强党性党风党纪教育和领导干部廉洁自律。每年在全市集中开展党性党风党纪教育,把参加教育的情况作为干部使用的重要指标。把廉政教育列入干部教育培训规划,各级各类培训必须设置廉政课程。加大先进典型的示范教育力度,有针对性地开展警示教育。加快党风廉政教育电子平台建设,有针对性地开展网络宣传工作。继续推进岗位廉政教育,推广岗位风险管理。建立廉政信息系统,依纪依法坚决查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。健全党员领导干部报告个人有关事项制度,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。加强对配偶子女均已移居国(境)外公职人员的管理。
  33.进一步加大查办违纪违法案件工作力度。切实加强对查办案件工作的领导,坚持市委反腐败工作领导小组定期召开会议制度,健全反腐败工作协调机制,严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件。严肃查办商业贿赂案件,建立健全防治商业贿赂的长效机制。严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件,坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头。加强工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理、金融、司法等领域整治工作,集中两年左右时间,深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作。完善网上举报投诉机制、网络信息收集和处置机制,健全案件线索管理评估、分析排查机制,严格落实有关制度,形成上下联动的工作机制和格局。进一步加强和规范办案工作,完善举报人和证人保护制度,依法追究诬告陷害行为。完善和落实重大案件剖析制度和通报制度,充分发挥查办案件的惩戒和治本功能。
  34.进一步健全权力运行制约和监督机制。以加强对领导干部特别是主要领导干部监督为重点,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制,推进权力运行程序化和公开透明。建立统一、规范、定期的重大事项发布制度。深入推进政务信息在线公开,重点做好行政许可事项办理过程的网上公开、公示工作,打造“阳光政务”。规范行政行为,积极开发部门内部业务管理和监督信息系统,推进跨部门、多环节的网上并联审批系统建设,把预防腐败的要求贯穿于各职能部门业务流程之中。严格执行和不断完善领导班子、领导干部述职述廉制度,在一定范围内公示述职述廉内容。严格执行和不断完善领导干部诫勉谈话、函询、质询等制度,积极推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制。加强和改进巡视工作,提高巡视成效,注重巡视结果的运用。完善纪检监察机关派驻机构统一管理,强化对驻在部门领导班子及其成员的监督。完善党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计制度。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合,发挥好舆论监督作用,增强监督合力。
  35.进一步推进反腐倡廉制度创新。坚持用制度管权、管事、管人,制定和完善党风廉政建设责任制的报告制度、检查考核办法以及责任追究办法,不断深化和推进党风廉政建设责任制的落实。深化行政管理体制、司法体制、预算管理制度改革,完善重大投资项目公示制和责任追究制,完善公共资源配置、公共资产交易和公共资金管理使用等机制,健全国有企业权力运行制衡机制、薪酬激励和约束机制,最大限度减少体制性障碍和制度漏洞,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。积极探索运用现代科技手段预防腐败的方式方法,建设市、区(市)两级综合电子监察系统,形成纵向贯通市、区(市),横向覆盖两级行政管理和公共服务部门的预防腐败网络,提高反腐工作的科技含量。


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