17.全面做好离退休干部工作。认真落实老干部政治待遇，加强和改进离退休干部党支部建设和思想政治建设。全面落实老干部生活待遇，整合各种资源做好离退休干部服务管理工作，逐步建立帮扶困难离退休干部长效机制。注重发挥离退休干部在推动经济发展、维护社会稳定、弘扬优良传统、关心教育下一代等方面的作用，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为。
五、牢固树立科学人才观，在建设高层次高素质人才队伍上迈出新步伐
18.创新人才工作体制机制。坚持党管人才原则，认真落实全市人才工作目标责任制。开展人才资源情况调查，编制青岛市2010-2020年人才发展规划。健全人才评价、流动、激励和服务保障机制，完善体现科学发展观要求的人才评价体系，研究制定人才资本优先投入、提供人才公共服务等措施，建设统一开放、符合市场经济规律的人才资源市场，增强人才资源配置机制活力。积极探索以重大项目为载体培养、吸引、使用、服务人才的新模式。实施创新科技人才、高技能人才、经营管理人才、农村实用人才、社会工作人才等专业型人才队伍建设工程，统筹抓好各类人才队伍建设。
19.大力引进高层次人才来青创新创业。深入实施人才强市战略，落实《青岛市引进高层次优秀人才来青创新创业发展的办法》及配套文件，促进国内外各类优秀人才来青发展，构建充满活力的区域性人才高地。实施“青岛市加快引进海外高层次创新创业人才专项计划”，充分发挥企业、高校、科研院所等用人单位引才主体作用，力争用3-5年时间引进2000名左右海外创新创业人才。规划建设一批市级海外高层次人才创新创业基地，开展评选优秀海外创新创业人才和优秀创新团队活动。
20.加快形成人尽其才的良好环境。加快各类人才创新创业平台建设，吸引知名高校、企业、科研院所在我市设立分支机构，争取更多的国家级科研项目落户青岛。加强产学研结合，发挥好青岛高级专家协会作用，以驻青高校和科研院所联席会议为平台，以“院士专家区市行”活动为载体，建立企业与高校、科研院所双向合作机制，促进科技成果向现实生产力转化。加强人才工作政策和先进典型宣传，加大对优秀人才的表彰奖励力度，大力营造人才引得来、留得住、用得好的社会氛围。
六、着力强化基层基础工作，在发挥基层党组织战斗堡垒作用上达到新水平
21.提高基层党组织建设科学化水平。遵循党的基层组织建设的内在规律，适应时代发展出现的新情况、新要求，不断加强党的基层组织建设科学化、制度化、规范化理论研究和实践探索。深入推进基层党组织民主制度化建设，建立健全民主决策、民主管理和民主监督等制度，依靠民主的方式改善基层党组织的领导，实现党的领导与扩大基层民主的有机统一，充分发挥基层党组织的积极性、主动性、创造性。大力加强基层党组织规范化建设，建立健全党内民主生活、工作运行、教育培训和考核管理等制度，保证基层党组织依法办事、按章行事。探索运用科学的手段和方法开展基层党建工作，积极推进基层党组织建设信息化，建立面向基层、面向党员、面向群众的党建网络信息系统，充分利用互联网、手机等信息网络，创新党组织工作手段，拓展基层党组织活动空间，使党的基层组织建设始终与时代发展相适应。
