(七)开展万人培训
省局负责组建“质监系统服务企业培训讲师库”,编印培训教材,为市县局提供师资、教材和一定的经费支持,并选择若干重点块状产业开展“上门”帮扶培训;各市县局根据当地块状产业和涉及安全健康类产品生产企业实际情况,具体落实各项培训任务,形成省局牵头规划,省市县三级共同实施,技术机构和相关学(协)会协同的大培训格局。一是由省局举办服务块状经济质量提升市县局长培训班和基层局面向企业授课师资培训班,提高基层局服务块状产业发展能力,加强基层培训师资力量。二是对全省食品、安全健康类重点产品、特种设备生产使用单位的企业主、质量安全管理人员开展以《
食品安全法》、《
产品质量法》、《
特种设备安全监察条例》等质监相关法律法规和政策知识为主要内容的教育。各市县局力争对辖区内食品生产企业和特种设备使用单位轮训一遍。三是由省局确定目录,各市县局分层实施,对块状产业的企业主和质量技术管理员开展以科学先进的质量管理理念、质量诚信建设、名牌战略和标准化战略等为主要内容的培训教育,提高企业的质量管理能力和水平。四是对从事标准化、计量、检验检测、合格评定、特种设备等方面的企业技术人员开展专业技术培训,提高其专业知识水平和操作技能,更好地为提高产品质量、落实企业质量安全主体责任服务。
三、加强长效机制建设
(八)探索建立质量安全监管的长效机制。积极探索以县为单位的质量安全区域监管模式,准确把握质监部门的监管职责和责任边界,形成层级负责、主体明确、权责具体、重点突出、信息通畅的监管新格局。不断改进完善监督抽查方式,努力增强抽查工作的科学性。以食品等涉及人身健康安全的产品为重点,强化技术机构的支撑保障作用,加快建立以质量安全风险信息收集、研判、快速处置为中心环节的质量安全风险监测体系,努力把质量安全风险解决在萌芽状态。
(九)加强质量诚信体系建设。一是要强化企业质量安全诚信意识。要大力加强质量诚信道德教育,引导企业增强法制观念和社会责任感,加强企业全员、全过程的质量管理工作,切实落实企业的质量安全主体责任。二是要积极探索进行企业信用等级评价。力争将企业质量信用等级纳入社会信用体系;按照企业质量信用等级进行分类监管,集中有限的行政力量,把监管资源向质量信用评价偏低的企业、行业或领域倾斜,提高质量监管的有效性。三是要加大质量失信惩戒力度。全面建立质量违法违规企业“黑名单”制度,与有关部门密切配合,严厉惩处失信行为。充分发挥社会舆论监督作用,促进形成个人讲诚信、企业守信誉的良好氛围。