附件：厦门市甲型H1N1流感暴发流行防控工作方案
厦门市人民政府
二OO九年十月二十二日
厦门市甲型Ｈ1Ｎ1流感暴发流行防控工作方案
今年4月份以来，在市委市政府的领导下，各区、各有关部门高度重视，积极应对，联防联控，依法科学处置，扎实做好甲型H1N1流感各项防控工作，有效减轻了疫情对人民群众健康的危害，保障了经济社会生活的正常秩序。最近一段时间，国内甲型H1N1流感疫情出现了新的变化：疫情从沿海向内地、从城市向农村扩散，由输入性病例为主变为本土病例为主，由散发病例向聚集性疫情发展；国内聚集性疫情明显增加，重症病例连续出现，并出现了首例死亡病例。根据疫情发展的特点和趋势，我国已将防控策略调整为“强化预防措施，严控社区传播，加强重症救治，减少疫情危害”。自从进入九月以来，我市多所学校出现了聚集性疫情，防控形势十分严峻。为进一步做好我市甲型H1N1流感疫情防控工作，科学有序地做好甲型H1N1流感暴发流行处置工作，最大限度地减轻疫情对人民群众健康危害，保障经济社会生活正常秩序，特制订本方案。
一、相关定义
（一）社区：本方案中社区是指城乡社区，包括街道办事处或镇人民政府所辖范围。
（二）社区暴发：指在社区范围内，14天内多点出现多个甲型H1N1流感本地感染的确诊病例，且病例呈现明显的聚集性。
（三）社区流行：指在社区范围内，出现多起甲型H1N1流感暴发疫情，多例病人传播链不清楚，并且有持续传播现象。
二、防控目标与原则
（一）目标
在社区暴发阶段采取以传染源管理为主的综合性防控措施，达到减缓疫情传播、控制疫情蔓延的目的。在社区流行阶段采取对病例实行分类管理、加强重症病例救治、降低病死率为主的综合性防控措施，达到减轻疫情危害的目的。
（二）原则
坚持“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的防控原则；坚持“强化预防措施，严控社区传播，加强重症救治，减少疫情危害”的防控策略。
三、部门职责
各区政府要认真贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于防控甲型H1N1流感工作的决策和部署，统一领导、指挥和协调本辖区甲型H1N1流感防控工作；切实加强领导，完善工作机制，强化督促检查，狠抓措施落实。要及时组织有关部门开展疫点、疫区防控工作，对疫点、疫区隔离措施提供保障，包括对医学观察人员的后勤供应等；适时发布学校和托幼机构停课、娱乐场所停业、取消或推迟大型集会、企事业单位轮休等信息，必要时对疫区实施封锁管制措施。
