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贯彻落实十七届三中全会和中央“一号文件”要求，加大对“三农”经济发展的金融支持。要通过调整信贷结构，确保“三农”贷款明显增加，涉农贷款投放比例明显提高，农村金融服务力度明显加大。要在确保粮棉油生产资金需求的同时，重点支持有一定竞争力的规模农业、特色农业、外向型农业和生态农业的发展，特别是带动能力强的农业产业化龙头企业发展。开展农民专业合作组织信贷需求调研，加大对产品特色明显、组织运行顺畅、信用状况良好的合作组织的信贷支持。推动“公司＋农户”、“公司＋中介组织＋农户”、“公司＋专业市场＋农户”发展，促进农业现代化加快实现。要在保证信贷资金安全偿还的情况下，切实加大对农田水利等基本建设的有效信贷投入，增强农业可持续发展能力。要总结小额信贷成功经验，完善小额信用贷款、联保贷款和扶贫小额贷款的运作模式，认真落实支持粮油肉奶等重要农产品生产的信贷政策措施。要配合当前“万村千乡市场”、“双百市场”、“家电下乡”、“汽车下乡”、农业科技成果推广应用和农机购置补贴等活动，大力发展农村消费信贷，努力活跃农村消费市场。要创新贷款模式，探索“信贷＋农业保险”的授信管理方式，开办林权质押、海域使用权质押、高效农业设施抵押、土地流转使用权质押等多种适合农业信贷投放的信贷品种。
在当前经济存在下行风险时期，扶持中小企业发展对于经济稳定和社会和谐尤为重要。各金融机构要树立适度利润的理念，从有利于经济长远发展的高度积极承担社会责任，大力增加中小企业贷款投放。要以“帮助企业克难前进、促进经济社会稳定”为首要原则，适度提高中小企业贷款风险的容忍度，帮助困难企业度过难关，巩固和发展市场。要特别加大对有市场、有效益、带动就业能力强的小企业的金融支持力度，对困难企业反映的融资需求，相关金融机构要深入企业开展调查研究，帮助企业落实好融资方案。
加强外向型经济、县域经济的金融服务，加大对扩大内需、增加消费等方面的信贷支持。要针对出口形势变化，帮助外向型企业分析国际市场，提升产品层次，增加出口竞争力。利用主要国际能源、大宗原材料价格回落的有利时机，积极支持企业扩大海外资源储备和收购，支持企业先进设备和知识产权进口，为企业扩大再生产，实现我市经济长期可持续增长积累物质基础和技术基础。县域各金融机构要将新增存款的一定比例用于支持当地的经济社会发展和新农村建设，突出当地经济发展重点，支持县域海洋经济、硅工业、木材加工及其他农副产品加工业等特色经济的发展。要大力发展消费信贷业务，根据居民消费转型需要，创新信贷消费品种，扩大居民住房、汽车、旅游、婚嫁、大额消费品等消费贷款总量，满足不同层次、不同群体的消费需求，增强消费对经济增长的拉动力，实现消费与投资协调发展。
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