21．积极构建大督查工作格局。进一步统筹督查资源，整合督查力量，把党委督查与政府督查、人大监督、政协监督、纪检监察机关监督、舆论监督结合起来，形成“六位一体”的监督体系，构建开放透明的大督查工作格局，增强督查工作的合力和实效。
22.严格实行问责制度。认真落实中办、国办《
关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。对在机关作风和效能建设中不作为、乱作为，造成严重后果和影响的，依据规定进行问责。需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
八、坚持领导带头，进一步改进工作作风
23．大力开展调查研究。坚持把调查研究作为一项基本制度和工作方法，市领导带头大兴调查研究之风，每位领导同志每年至少自己动手撰写一篇以上有情况反映、有问题分析、有对策思考的调研文章，增强工作的预见性、针对性和指导性。切实提高科学民主决策水平，凡需市委、市政府集体决策的重大事项，没有经过充分调研论证的方案不提交市委常委会或市政府常务会讨论。重大决策出台后跟踪问效，抓好落实。
24．进一步改进文风会风。严格会议审批、减少会议数量、控制会议规模；市委全会、市政府全体会议一般每半年召开1次，可并可不开的会不开，可由部门召开的不以市委、市政府名义召开，可合并召开的尽量合并召开，可召开视频会议的尽量开视频会议。市委全会一般不超过1天，市委工作会议一般不超过半天；市每年确定一个月为“无会月”。严格控制发文规格、发文数量、发文份数；可发可不发的文件不发，能通过电报、电话等方式解决的，不印发文件；会议已印发文件的，原则上不再重复印发，凡已及时公开发布的文件，各级不再层层转发。大力转变文风，压缩文稿篇幅，市领导在全市性工作会议上的讲话稿，一般不超过8000字；在其他会议上的讲话稿，一般不超过5000字；参加各项活动的致辞一般不超过1000字；在调研、检查、视察的会议上，原则上只作口头讲话。
25.带头厉行节约、简化接待。严格执行中央关于严禁公款出国（境）旅游、严格公务用车配备使用和控制公务接待费用支出的各项规定，确保2009年度全市因公出国（境）经费支出在近3年平均数基础上压缩20％、车辆购置及运行费用支出在近3年平均数基础上降低15％、公务接待费用支出在2008年基础上削减10％。市领导下基层考察、调研要坚持轻车简从，严格控制陪同、随行人员数量，并切实精简领导同志活动新闻报道。进一步转变机关作风，加强效能效率建设是机关建设的永恒主题，是一项永不竣工的工程。各部门单位要认真落实“一把手”责任，抓班子带队伍，树立风清气正、干事创业的良好环境。
