（四）安排经营场地。各级政府在城镇规划建设和整顿市容时，要统筹安排创业者的经营场地。在新建扩建经营场地时，对创业者从事个体经营、合伙经营（除国家限制的行业）的场地（摊位），按35%的比例予以统筹安排，凡是政府投资建设的场地（摊位）在三年内免收场地租金。
　　（五）强化担保贷款。1．小额贷款担保。西藏财信担保有限公司作为自治区级创业小额贷款担保机构，为符合条件的创业者提供小额贷款担保。各地（市）应积极筹集落实创业小额贷款担保基金，在两年内设立相应的担保机构，各地（市）担保机构要与辖区内各商业银行机构合作，积极开展创业小额担保贷款业务。2．小额贷款额度。对从事个体经营、自主创业的劳动者，均可凭身份证明、《营业执照》、创业计划书等材料，按规定程序向经办银行申请小额担保贷款，贷款额度最高为5万元，贷款期限最长不超过三年；对合伙经营和组织起来就业的创业人员，贷款额度可以累加，但最高不超过200万元。贷款到期后，贷款人提出展期，且在担保机构同意继续提供担保的，可以按规定展期一次，展期期限不超过一年。3．贷款利率及贴息。经办银行对创业小额担保贷款利率按照中国人民银行授权中国人民银行拉萨中心支行公布的西藏银行业一般类贷款同期同档次利率执行，在贷款合同有效期内如遇基准利率调整，均按贷款合同签订日约定的贷款利率执行。创业者从事国家和自治区支持发展的服务业、旅游业、商贸业等微利项目的小额担保贷款由财政据实全额贴息，展期不贴息。4．风险奖补机制。进一步完善反担保措施，加强小额担保贷款的风险管理。建立担保基金的风险补偿机制和小额担保贷款奖励机制，不断提高担保基金的代偿能力，对小额担保贷款工作突出的经办银行、担保机构等单位给予奖励，鼓励经办机构为创业者提供优质、高效的信贷服务。具体办法由自治区财政部门会同有关单位制定。
　　（六）实行社会保险补贴。创业者创办企业，并带动三名以上我区户籍人员就业的，可按所办企业应为投资者本人缴纳的各项社会保险费申请社会保险补贴；对创业者兴办的商贸企业、服务型企业（除国家限制的行业外），吸纳持《就业和再就业优惠证》人员的，可按规定申请社会保险补贴。社会保险补贴标准按企业为创业者本人和所享受扶持政策人员缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险单位缴费之和计算，个人应缴纳的部分仍由个人负担。
　　创业者从事个体经营，可按灵活就业人员参加各项社会保险，并按创业者实际缴纳各项社会保险费的50%给予补贴。

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