9、加强农村消防工作。将农村消防工作纳入新农村发展规划，将消防用地、设施等纳入镇乡和村庄规划统一安排，建立完善农村消防工作组织，将消防安全布局、消防用地、消防水源、消防通道、消防设施与村镇饮水、水利、通信、农电、道路建设与改造等农村公共基础设施建设、农村危房改造和村庄整治同步实施，加快改造城乡结合部和城中村的易燃建筑密集区、棚户区。2009年，开展农村消防安全专项整治，启动消防安全示范乡镇建设工程，每个县市区确定2个乡镇进行试点。2010年，全面铺开消防安全示范乡镇建设，每个乡镇至少建立1个消防安全示范村。2011年，100户以上居民聚居的农村大屋场建立义务消防队伍，村镇配备专（兼）职消防管理人员和一定标准的消防器材。
10、加强社区消防工作。依托社区基层组织，建立社区消防工作组织机构，健全社区消防管理体制和工作机制，落实消防责任、制度、经费和措施。加强社区消防基础设施建设，配备必要的设施和器材，组建消防队伍，强化宣传与教育，提升社区防控火灾能力。2009年，全部城市社区建立消防工作组织机构，组建消防联防队或义务消防队。2010年，社区消防工作纳入社会治安综合治理考评范围，制订并出台社区消防基础设施建设标准；2011年，所有城市社区消防基础设施建设达标。
（三）健全机制，夯实基础，实现灭火救援专业化
11、健全应急救援响应体系。建立健全应急救援组织指挥体系，推进省专项、部门应急预案的制定与演练工作，完善省、市灭火救援专家组联席会议制度。2009年，依托省公安消防总队消防综合模拟训练基地、特勤消防支队和国家级消防物资储备库，组建省应急救援总队。2010年，依托各市州公安消防支队组建市州应急救援支队，依托各县市区公安消防大队组建县市区应急救援大队。2011年，建立健全以消防部队为骨干力量的应急救援体系。
12、加强消防特勤力量建设。加快省消防总队特勤支队及直属消防大队建设，制定并实施特勤装备建设规划，3年内建成全国一流消防特勤支队。推进全国第三期公安消防特勤装备建设，2010年底前完成湘潭市、衡阳市、郴州市、常德市、邵阳市等5市消防特勤装备建设。2009年，每个普通消防站组建1— 2个灭火救援攻坚组，全省组建15支消防专业救援队。2010至2011年，结合应急救援支队、大队建设，继续扩大专业救援队建设规模，切实提高灭火和应急救援攻坚能力。
13、加强灭火救援基础工作。组织安监、规划、建设、供水、化工、环保和消防等领域专家，开展重大危险源调查、评估工作，2009年底前完成市州政府所在地城市重大危险源火灾风险及危害评估工作任务。2010年完成所有县级城市的调查评估工作任务，加强全省各级消防指挥员业务培训，加快省、市州消防综合模拟训练基地建设。
14、构建消防战勤保障体系。分步完成全省14个战勤保障大（中）队建设，打造集技术、物资、生活保障为一体的区域多点型综合保障基地。由各级政府统筹社会力量落实物资储备，建立健全应急救援储备物资联动机制。各地编制完善各类应急保障预案，组织战勤保障联动演练，逐步形成平战结合、联勤保障、反应快速、协调有序的消防战勤保障体系。
（四）加大投入，优化设施，实现基础保障标准化
15、落实消防业务经费保障。根据《湖南省消防部队消防业务费保障标准》（湘财行30号）要求，各级政府将消防业务费纳入同级财政予以保障，建立与地方经济发展水平相适应的消防经费保障机制，确保满足消防工作和消防部队建设需要。
16、加强消防基础设施建设。落实“十一五”规划新建消防站建设任务，2009— 2011年，全省共新建消防站46个。其中，2009年完成长沙市金霞港、经开区消防站，张家界市武陵源森林公园、水绕四门、天子山消防站，岳阳市云溪消防站，郴州市开发区消防站，怀化市黔城消防站等8个新建消防站建设；2010年，完成长沙市蔡家冲、螺丝塘消防站，岳阳市柳林（君山）、千亩湖（金鹗）消防站，湘潭市韶山东路（砂子岭）、昭山开发区消防站，株洲市庐山路、市场群消防站，衡阳市耒阳第二站、白沙洲消防站，常德市西郊消防站，邵阳市大祥第二消防站，张家界市西溪坪消防站等13个新建消防站建设；2011年，完成其余25个消防站建设。
17、加强消防车辆装备建设。按照《
城市消防站建设标准》、《消防特勤队伍装备配备标准》、《消防员个人防护装备配备标准》的要求，各级财政部门根据财力状况，逐步加大对消防车辆、消防器材、消防员个人防护装备建设的投入，重点加强抢险救援车、举高消防车和压缩空气泡沫消防车等装备配备。合理分配特种消防车辆装备配套补贴，启动外国政府低息贷款购置进口消防装备工作。
18、加强消防信息化建设。贯彻执行“十一五”期间《全省消防部队信息化建设实施方案》，将消防信息通信基础设施建设纳入公共消防基础设施建设范畴，加快信息化基础设施和应用平台建设。各级财政部门根据《财政部关于批复武警消防部队信息化建设项目总体实施方案的通知》（财防[2008]229号）精神及当地财力状况，逐步加大投入，确保满足消防工作实际需要。
附件：1、湖南省2009－2011年新建消防站建设规划
2、湖南省2009－2011年多种形式消防队伍建设进度表
3、湖南省2009－2011年消防装备购置表
附件1：
湖南省2009－2011年新建消防站建设规划
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 2009年建设任务 ┃ 2010年建设任务 ┃ ┃
┃ 市州 ┃ “十一五”规划新建消防站数 ┃ 已完成数 ┃ 未完成数 ┃ ┃ ┃ 2011年新建完工 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 完工 ┃ 动工 ┃ 完工 ┃ 动工 ┃ ┃
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┃ ┃东岸站、蔡家冲站、罗家坡站、金霞 ┃5个：东岸、罗 ┃5个：蔡家冲站、螺 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃长沙市 ┃站、红星站、螺丝塘站、东方红站、 ┃家坡、金霞、 ┃丝塘站、东方红站、 ┃2个：金霞港 ┃ ┃2个：蔡家冲 ┃ ┃1个：东方红站 ┃
┃ ┃浏阳第二站、金霞港特勤站（开福 ┃红星、浏阳第 ┃金霞港特勤站、经 ┃站、经开区站 ┃ ┃站、螺丝塘站 ┃ ┃ ┃
┃ ┃区）、经开区站10个 ┃二站 ┃开区站 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ ┃6个：石家畈站、得 ┃ ┃ ┃2个：柳林站 ┃ ┃ ┃
┃ ┃石家畈站、枫桥湖站、千亩湖站（金 ┃1个：枫桥湖 ┃胜站、水上站、柳林 ┃1个：云溪站 ┃1个：千亩湖 ┃（君山）、千亩┃ ┃3个：石家畈站、得胜 ┃
┃岳阳市 ┃鹗）、得胜站、水上站、云溪站、柳 ┃站 ┃（君山）站、云溪、千┃ ┃站（金鹗） ┃ ┃ ┃站、水上站 ┃
┃ ┃林（君山）站7个 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃湖站（金鹗） ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃亩湖站（金鹗） ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ ┃3个：荷塘站、韶山 ┃ ┃ ┃2个：韶山东 ┃ ┃ ┃
┃ ┃荷塘站、韶山东路站（砂子岭）、九 ┃1个：九华站 ┃东路站（砂子岭）、 ┃ ┃ ┃路站（砂子 ┃ ┃1个：荷塘站 ┃
┃湘潭市 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃岭）、昭山开 ┃ ┃ ┃
┃ ┃华站、昭山开发区站4个 ┃ ┃昭山开发站 ┃ ┃ ┃发区站 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃庐山路站、市场群站、醴陵第二站、 ┃ ┃4个：庐山路站、市 ┃ ┃ ┃2个：庐山路 ┃ ┃2个：醴陵第二站、水 ┃
┃株洲市 ┃ ┃1个：特勤站 ┃场群站、醴陵第二 ┃ ┃ ┃站、市场群站 ┃ ┃上站 ┃
┃ ┃水上站、特勤站5个 ┃ ┃站、水上站 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ ┃5个：耒阳市第二 ┃ ┃ ┃2个：耒阳市 ┃ ┃3个：酃湖站、松木站、 ┃
┃ ┃耒阳市第二站、酃湖站、松木站、白 ┃ ┃站、酃湖站、松木 ┃ ┃ ┃第二站、白沙 ┃ ┃ ┃
┃衡阳市 ┃ ┃ ┃站、白沙洲站、长湖 ┃ ┃ ┃洲站 ┃ ┃长湖站 ┃
┃ ┃沙洲站、长湖5个 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃站 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃开发区站、新区火车站站、柿竹园 ┃ ┃3个：新区火车站 ┃1个：开发区 ┃ ┃ ┃2个：新区火 ┃ ┃
┃郴州市 ┃站3个 ┃ ┃站、柿竹园站、开发 ┃站 ┃ ┃ ┃车站站、柿竹 ┃2个：新区火车站站、 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃柿竹园站 ┃
┃ ┃ ┃ ┃区站 ┃ ┃ ┃ ┃园站 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ ┃2个：德山第二站、 ┃ ┃ ┃ ┃1个：德山第 ┃ ┃
┃常德市 ┃德山第二站、西郊站2个 ┃ ┃ ┃ ┃1个：西郊站 ┃1个：西郊站 ┃ ┃1个：德山第二站 ┃
┃ ┃ ┃ ┃西郊站 ┃ ┃ ┃ ┃二站 ┃ ┃
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┃益阳市 ┃特勤站、大通湖站2个 ┃1个：特勤站 ┃1个：大通湖站 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃1个：大通湖站 ┃
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